Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1784/2014 от 06.10.2014

Дело №12-1784/13-2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2014 годаг. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д. рассмотрев протест прокурора Центрального административного округа <адрес> на постановление № административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 53 ч.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Самсоновой <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Самсонова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 53 ч.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. при этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 -00 час по адресу <адрес>, Самсонова С.А. осуществляла торговлю текстильной продукцией без соответствующих документов.

Первый заместитель прокурора Центрального административного округа <адрес> обратился в Ленинский районный суд <адрес> с протестом на указанное постановление, в котором указал, что постановление административной комиссии <адрес> является незаконным, поскольку признака повторности совершения нарушения не усматривается и в уведомлении врученном Самсоновой С.А. не была указана статья действующего законодательства, по которой ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрено в отношении нее дело и просил вернуть материалы на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Быкадоров И.Е. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение, – Самсонова С.А., в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания, не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Быкадоров И.Е., исследовав доводы протеста прокурора, материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 53 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» торговля в городах и других населенных пунктах на улицах, площадях, во дворах, около подъездов, скверах и в других неустановленных местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от шести тысяч до десяти тысяч рублей. Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час 00 мин. по адресу: <адрес>, Самсонова С.А. осуществляла торговлю текстильной продукцией в месте, не установленном для торговли без соответствующих документов, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 13 -00 час по адресу <адрес>, Самсонова С.А. осуществляла торговлю текстильной продукцией без соответствующих документов, о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Самсоновой С.А. вменено нарушение ч.1 ст. 53 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Однако, как усматривается из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Самсонова С.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 53 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

В тоже время из предоставленных материалов не усматривается, что в отношении Самсоновой С.А. протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 53 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которой по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ст.24.1 КоАП РФ, в связи с чем, оно не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Самсоновой С.А. к административной ответственности по ст. 53 ч.2 Закона Курской области № 1- ЗКО, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, а протест прокурора - частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление № административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 53 ч.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Самсоновой <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Протест прокурора - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья