Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-636/2014 ~ М-307/2014 от 24.02.2014

дело № 2-636/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м      Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

15 апреля 2014 года                г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Горбачевой И.О.,

с участием

старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Неровной

М.И.,

представителя ООО «<данные изъяты> Гончарова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указывая, что в нарушение требований ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.2125 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчиком ООО «Строймонтаж» требования природоохранного законодательства не соблюдаются, а именно выявлены нарушения законодательства в области обращения с отходами производства.

Прокурор просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства путем осуществления производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха, ведения первичной учетной документации по охране атмосферного воздуха: журнала учета стационарных источников загрязнения и их характеристик ПОД-1, журнала учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха ПОД-2; разработки паспортов на отходы I - IV класса опасности, образующихся в процессе хозяйственной деятельности (а именно на отходы: (автомобильные масляные фильтры), отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудований, устройств не вошедшие в др. пункты (автомобильные воздушные фильтры), и их согласования в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Неровная М.И., доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Гончаров И.В. /доверенность № от 09 января 2014 года/ в удовлетворении исковых требований не возражал. Суду пояснил, что выявленные нарушения имели место, паспорта на отходы направлены на согласование, но необходимы временные затраты от 6 до 8 месяцев.

Исследовав доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что в результате деятельности ответчика на предприятии образуется 65,33т/год отходов производства и потребления,в том числе:

-1 класса опасности - 1 наименование - 0,006 т.;

-2 класса опасности - 1 наименование - 1,890т.;

-3 класса опасности - 5 наименований - 2,584т.;

-4 класса опасности - 6 наименований - 25,607т.;

-5 класса опасности - 10 наименований - 35,243т.

Так, перечень образующихся отходов и сведения о наличии паспортов на отходы I-IV класса опасности следующие:

№ п/п	Наименование	Класс опасн.	Паспорт
1	Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	1	разработан
2	Аккумуляторы свинцовые отработанные не поврежденные с неслитым электролитом	2	разработан
3	Масла индустриальные отработанные	3	разработан
4	Масла моторные отработанные	3	разработан
5	Масла трансмиссионные отработанные	3	разработан
6	Отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудований, устройств не вошедшие в др. пункты (автомобильные маслянные фильтры)	0	не разработан
7	Отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудований, устройств не вошедшие в др. пункты (автомобильные воздушные фильтры)	0	не разработан
8	Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%)	4	разработан
9	Мусор бытовых помещений, организаций, не сортированный (исключая крупногабаритный)	4	разработан
10	Абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов (с содержанием металла менее 50%)	4	разработан
11	Покрышки отработанные	4	разработан
12	Камеры пневматические отработанные	4	Разработан
13	Отходы потребления на производстве подобные коммунальным (смет с территории организаций, содержащий опасные компоненты в колличестве, соответствующему 5-му классу опасности)	5	разработан
14	Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства	5	разработан
15	Остатки и огарки стальных сварочных электродов	5	Разработан
16	Лом черных металлов несортированный	5	Разработан
17	Стружка черных металлов	5	Разработан
18	Аброзивные круги отработанные, лом отработанные абразивных кругов	5	разработан
19	Пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства	5	разработан
20	Тормозные колодки отработанные	5	разработан

          Паспорта опасных отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности ООО «<данные изъяты>» составлены и утверждены в 2011г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области.

       Паспорта на отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудований, устройств не вошедшие в другие пункты (автомобильные масляные фильтры), отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудований, устройств не вошедшие в другие пункты (автомобильные воздушные фильтры) вместе с актами отбора проб и протоколами испытаний ФГУ ЦАС «Оренбургский» были направлены на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области в ноябре 2011г.

В 2012 году разработан Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ООО «<данные изъяты>» организацией ООО «<данные изъяты>

Статья 45 Конституции РФ устанавливает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 11 ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ООО «<данные изъяты>» вышеуказанные требования федерального законодательства не выполняются.

Так, в нарушение ст.25, ч.1 ст.30 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО "<данные изъяты>" не осуществляет производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха не представляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.

В нарушение ст.21 ФЗ от 05.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО "<данные изъяты>" допускает нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а именно, не ведется первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха: журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик ПОД-1, журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха ПОД-2.

В нарушение ч.2, ч.3 ст.14 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО "<данные изъяты>" не подтверждено отнесение образующихся в процессе хозяйственной деятельности отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности и не составлены паспорта на отходы I-IV класса опасности (а именно на отходы: (автомобильные масляные фильтры), отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудований, устройств не вошедшие в др. пункты.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 и ст. 8.2 КоАП РФ, в адрес директора общества также внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства

Из пояснений представителя ответчика следует, что выявленные нарушения устраняются, паспорта на отходы направлены на согласование, вместе с тем, подтверждающих документов не представлено.

Поскольку требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» ответчиком не соблюдаются, то это может привести к вредному воздействию на человека факторов среды обитания. Поэтому требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-1, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-2;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ I - IV ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2014 ░░░░