Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1095/2012 ~ М-972/2012 от 17.04.2012

дело № 2-1095/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

16 мая 2012 года                                    г.Орск                                                                     

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Полторабатько М.Б.,

с участием

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Абакумова М.Ю.,

истца Гарифуллина И.Ф.,

представителя истца Сараны В.Г.,

представителя ответчика УСЗН администрации г.Орска Локтевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Гарифуллина И.Ф. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Орска о взыскании сумм возмещения вреда в виде инфляционных убытков,

у с т а н о в и л:

Гарифуллин И.Ф. обратился в суд с иском, указывая, что он является <данные изъяты>, получившим вред здоровью в результате ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. По решению Октябрьского районного суда г.Орска от 25 октября 2004 года из федерального бюджета в его пользу взыскана задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 18 июня 2002 года в размере <данные изъяты> Указанные денежные средства поступили на его счет в марте 2005 года. Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 15 декабря 2011 года из федерального бюджета в его пользу взыскана задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью за период с 01 января 2003 года по 30 ноября 2011 года в размере <данные изъяты>. Указанные денежные средства поступили на его счет в апреле 2012 года.

В связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда денежные средства значительно утратили покупательную способность, в связи с чем просил взыскать за счет средств федерального бюджета убытки, причинённые инфляцией, в размере <данные изъяты>.

Гарифуллин И.Ф., его представитель Сарана В.Г. в судебном заседании требования поддержали, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика УСЗН администрации г.Орска- специалист общего сектора отдела УСЗН в Ленинском районе г.Орска Локтева О.С. исковые требования не признала.

Суду пояснила, что УСЗН Октябрьского района г.Орска во исполнение решения Октябрьского районного суда г.Орска от 25 октября 2004 года взысканные за период с 01 июля 2000 года по 18 июня 2002 года денежные средства в размере <данные изъяты>. выплачены Гарифуллину И.Ф. в марте 2005 года. Следовательно, с этого времени взыскание инфляционных убытков с учетом индексов потребительских цен 2006- 2012 годов при отсутствии задолженности по возмещению вреда является незаконной.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, исследовав доказательства, суд считает, что исковые требования Гарифуллина И.Ф. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Орска от 25 октября 2004 года из федерального бюджета в пользу Гарифуллина И.Ф. взыскана задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 01 июля 2000 года по 18 июня 2002 года в сумме <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу 05 ноября 2004 года.

Взысканные суммы поступили на счет истца в марте 2005 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 15 декабря 2011 года из федерального бюджета в пользу Гарифуллина И.Ф. взыскана задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 01 января 2003 года по 30 ноября 2011 года в сумме <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу 10 января 2011 года.

Взысканные суммы поступили на счет истца 10 апреля 2012 года.

Согласно ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Индексация- это установленный государством механизм увеличения денежных доходов граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации заключается в поддержании покупательной способности денежных доходов.

В соответствии со ст.318 Гражданского процессуального кодекса РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина (в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях), индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

Право взыскателя на индексацию присужденных денежных сумм в связи с задержкой исполнения судебного решения вытекает из обязательности судебных актов для всех лиц. Согласно Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 1, 2 ст. 6).

Аналогичная норма содержится в ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Приведенные законоположения корреспондируют со ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашающей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека (постановление от 19 марта 1997 г. по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции", постановление от 7 мая 2002 г. по делу "Бурдов против России").

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 января 2001 г. N 1-П*(78), неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. Развивая данную правовую позицию применительно к исполнению судебных решений по искам о взыскании средств по денежным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 июля 2005 г. N 8-П отметил, что взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также обеспечено возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, приводящими к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

Положения ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 (ред. от 11 июля 2011 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года N 35 (ред. от 11 мая 2007 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Таким образом, в силу ч.1 ст.208 Гражданского процессуального кодекса РФ Гарифуллин И.Ф. в целях поддержания покупательной способности взысканных денежных сумм вправе обратиться в суд с заявлением об их индексации.

Данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Согласно представленному истцом расчету, сумма подлежащих взысканию убытков за период с июля 2000 года по июнь 2005 года составила <данные изъяты>., по день обращения в суд с иском- <данные изъяты>

Как указано выше, взысканные по решению Октябрьского районного суда г.Орска от 25 октября 2004 года суммы поступили на счет истца в марте 2005 года.

Следовательно, при реальном исполнении решения суда на указанную дату, индексация убытков по день обращения в суд основана на неверном толковании норм материального права.

В этой связи в удовлетворении требований истца о взыскании инфляционных убытков по день обращения в суд в сумме <данные изъяты>. надлежит отказать.

Проиндексированные истцом убытки за период с 01 июля 2003 года по 30 ноября 2011 года составляют <данные изъяты>.

Представленные Гарифуллиным И.Ф. расчёты верны, рассчитаны в соответствии с нормами закона, исходя из индекса потребительских цен в Оренбургской области, определенных Федеральной службой государственной статистики по Оренбургской области.

Поскольку суммы в возмещение вреда здоровью не были своевременно выплачены Гарифуллину И.Ф. в надлежащем размере, он вправе требовать полного возмещения убытков с момента вынесения судебных решений до их реального исполнения, и они подлежат взысканию.

Удовлетворяя требования истца, суд считает, что обязанность по возмещению убытков должна быть возложена на УСЗН администрации г.Орска, поскольку в силу ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 (ред. от 11 июля 2011 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абз.3 п.15 ч.1 ст.14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно ч.3 ст.125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. такие полномочия ответчика подтверждаются Положением об Управлении социальной защиты населении администрации г.Орска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гарифуллина И.Ф. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации г.Орска Оренбургской области за счет средств федерального бюджета в пользу Гарифуллина И.Ф. инфляционные убытки в сумме <данные изъяты> за период с 01 июля 2000 года по март 2005 года и с 01 января 2003 года по апрель 2012 года.

В удовлетворении исковых требований о взыскании инфляционных убытков в сумме <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21 мая 2012 года

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1095/2012

Гражданское дело № 2-1095/2012 хранится в Октябрьском районном суде г.Орска.