Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1497/2017 ~ М-1056/2017 от 15.05.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.,

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1497/2017 по исковому заявлению Вострикова Александра Васильевича, Востриковой Марии Васильевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Востриков А.В., Вострикова М.В. обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что Востриковым А.В. и Востриковой М.В. являющимися супругами с целью получения в собственность в соответствии с действующим законодательством земельного участка был изыскан на территории сельского поселения Подстепки свободный от прав третьих лиц земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцами подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области. Администрацией сельского поселения Подстепки подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №.1 о присвоении почтового адреса земельному участку, согласно которому земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>. Также администрацией поселения был подготовлен ситуационный план земельного участка и ходатайство в адрес Главы муниципального района Ставропольский Самарской области о предоставлении в собственность Вострикову А.В., Востриковой М.В. в соответствии с пп. «б» п.2 ч.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>

Главой администрации района ДД.ММ.ГГГГ на заявлении была выполнена резолюция – для предложения и решения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Главы администрации муниципального района Ставропольский Ставропольский Самарской области предварительно согласовано предоставление истцам земельного участка по вышеуказанному адресу площадью <данные изъяты> Условием предоставления земельного участка является проведение работ по его образованию в соответствии со схемой земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцами с привлечением кадастрового инженера составлен план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о подготовке постановления о предоставлении земельного участка с КН № по адресу: <адрес> в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области заявление истцов о предоставлении в собственность земельного участка с приложенными к нему документами было возвращено по причине того, площадь испрашиваемого земельного участка превышает установленную законом норму. В связи с вышеизложенным, истцы лишены возможности оформить в собственность испрашиваемый земельный участок.

Истец Востриков А.В. и его представитель по доверенности, а также истец Вострикова М.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представитель истца просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истцов, представителя истца.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ (ред. от 21.07.2014 действовавшей на момент возникновения правоотношений по предоставлению земельного участка) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд..

В соответствии с п.1 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Согласно п.3 ст.9 указанного Закона, земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек, в том числе, молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы Востриков А.В. и Вострикова М.В. являются супругами (свидетельство о заключении брака I-EP № от ДД.ММ.ГГГГ) постоянно проживают в сельском поселении Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

Реализуя свое право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, истцами самостоятельно был изыскан свободный от прав третьих лиц земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты>.

Истцами ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области.

Администрацией сельского поселения Подстепки подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №.1 о присвоении почтового адреса земельному участку, согласно которому земельному участку, предоставленному в собственность истцам Вострикову А.В и Востриковой М.В. присвоен почтовый адрес: <адрес>

Также, администрацией сельского поселения был подготовлен ситуационный план земельного участка и ходатайство в адрес Главы муниципального района Ставропольский Самарской области о предоставлении в собственность истцов в соответствии с пп. «б» п.2 ч.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>. для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Главы администрации муниципального района Ставропольский <адрес> предварительно согласовано предоставление истцам земельного участка по вышеуказанному адресу площадью 1200 кв.м.. Условием предоставления земельного участка является проведение работ по его образованию в соответствии со схемой земельного участка.

В соответствии с п.5 ст.9 Закона Самарской области «О земле», Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления организуют проведение работ по формированию земельных участков для предоставления их бесплатно в собственность граждан в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.6 ст.9 Закона Самарской области «О земле», граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства вправе самостоятельно определить предполагаемые размеры и местоположение земельного участка. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.

Истцами за свой счет были осуществлены работы по формированию земельного участка и постановке на кадастровый учет.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

После постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет истцы повторно обратились в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области по вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области заявление истца о предоставлении в собственность земельного участка с приложенными к нему документами было возвращено по причине того, что статьей 12 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005 года установлены максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Для индивидуального жилищного строительства установлена норма – 0,1 га. В то же время в заявлении указана площадь <данные изъяты>

Редакция статьи 12 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле» «Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности», предусматривающая максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства – 0,1 гектара введена в действие Законом Самарской области от 23.03.2015 года № 22-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» и признании утратившими силу отдельных Законов Самарской области в сфере утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории».

В соответствии с Законом Самарской области от 23.03.2015 года № 22-ГД, закон вступает в силу с 1 марта 2015 года. В случае если иное не предусмотрено федеральным законодательством, действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с предоставлением земельных участков, в отношении которых до вступления в силу настоящего Закона в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, поданы заявления о предоставлении земельных участков либо заявитель поставлен на учет в качестве гражданина, имеющего в соответствии счастью 10 статьи 9 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле»право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков. Предоставление земельного участка в таком случае осуществляется в соответствии с редакциейЗакона Самарской области «О земле», действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона.

Редакцией Закона Самаркой области № 94-ГД «О земле», действовавшей до вступления в силу Закона Самарской области от 23.03.2015 года № 22-ГД максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, установлен не был.

Истцы свое заявление о предоставлении земельного участка не отзывали, от своего права на предоставление участка не отказывались. Обратившись с заявлением в уполномоченный орган, истцы реализовали свое право на получение земельного участка в собственность бесплатно, предоставленное им действовавшим законодательством. При этом суд учитывает, что на момент обращения земельный участок имел индивидуально-определенные признаки, позволяющие его определить как самостоятельный земельный участок – имел адрес, имелась схема расположения участка.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцы являются льготной категорией граждан в соответствии с Законом Самарской области «О земле» - молодая семья, возраст супругов не превышает 35 лет, испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет за счет истцов, земельный участок имеет вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка, ранее земельных участков истцы в собственность не получали, истцами было подано заявление в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области – орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящимКодексом, федеральнымизаконамине могут находиться в частной собственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вострикова Александра Васильевича, Востриковой Марии Васильевны – удовлетворить.

Признать за Востриковым Александром Васильевичем, Востриковой Марией Васильевной право общей совместной собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2017 года.

Судья