Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2015 ~ М-691/2015 от 25.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 17 ноября 2015 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-772/15 по исковому заявлению Женгуровой Е. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, периодов работы связанных с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Женгурова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О г. по страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной. трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, а именно в специальный стаж не включены следующие периоды работы: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры детского отделения Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Считает, что УПФР отказывает ей в начислении досрочной пенсии незаконно и необоснованно, нарушая её право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с момента обращения, гарантированное ей законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Женгурова Е.А. поддержала исковые требования аналогичными доводами, просила обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры детского отделения Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в применением льготного порядка исчисления.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, представила отзыв на исковое заявление. Просила суд в иске Женгуровой Е.А. отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Право на трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику определяется в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставляется при соблюдении двух условий: работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

К периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ применим Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, по названному списку право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, то есть не ограничивалось ведомственной и подчиненностью или организованно-правовой формой лечебно-профилактического учреждения и было только видом деятельности учреждения.

Территориальные медицинские объединения создавались в составе учреждений, подведомственных Куйбышевскому облисполкому, в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Основные направления развития охраны здоровья населения и перестройки здравоохранения ФИО4 в 12-й пятилетке и на период до 2000 года» на начальном этапе эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования здравоохранения. Соответствующим приказом начальника отдела здравоохранения исполкома <адрес> ФИО8 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена структура сети учреждений здравоохранения области. В частности Кошкинское ТМО было сформировано из существующих в районе учреждений и структурных подразделений: Кошкинской ЦРБ и ФАПов приписного участка.

Согласно Уставу Кошкинского ТМО, входящие в его состав лечебно-профилактические учреждения, в том числе Кошкинская ЦРБ, сохраняли статус самостоятельных с частичной централизацией отдельных функций. Кошкинская ЦРБ именовалась лечебно-профилактическим учреждением мощностью 150 коек.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Женгурова Е.А. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры детского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

В соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению ГУ – УПФ РФ в <адрес> при исчислении специального стажа Женгуровой Е.А. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Как видно из материалов дела и объяснений сторон, работая в должности медицинской сестры терапевтического и детского отделений Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Женгурова Е.А. работала на полную ставку, полный рабочий день, ею выполнялась работа, которая обязательна для медсестер «терапевтического» и «детского» отделений.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы Женгуровой Е.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Периоды нахождения Женгуровой Е.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочную пенсию по старости, с учетом правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П на основании положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствии с которым учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяется работодателем, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальным правовым актом, трудовым договором.

Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, раздел Х, ст.54) оговаривается, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста, который выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Представленными истцом документами подтверждается, что она, выполняя обязательное условие для занятия медицинской деятельностью, по направлению работодателя и в интересах последнего, повышала профессиональную квалификацию по своей медицинской специальности, с выдачей сертификата, с повышением квалификационной категории. Как следует из материалов дела, в периоды повышения квалификации, у истца сохранялись трудовые отношения с учреждением здравоохранения, за ним сохранялось ее рабочее место, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.

Поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа, в том числе из специального, указанных периодов обучения, и с учетом фактически установленного сохранения гарантией, предусмотренных трудовым законодательством, суд полагает, что время нахождения Женгуровой Е.А. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Женгуровой Е. А. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год 3 месяца;

- период работы в должности медицинской сестры детского отделения Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Пенсионные выплаты производить с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Председательствующий          Н.С. Малахова