Решение по делу № 2-1106/2021 ~ М-657/2021 от 09.03.2021

                                                                                                   К делу № 2-1106/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик                                                                               21 мая 2021 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего    Попова П.А.,

при секретаре    Рыдзевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповалов В.А. и Коваленко С.И. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостиницу,

У С Т А Н О В И Л :

Шаповалов В.А. и Коваленко С.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> - гостиницу. В обоснование своих требований указали, что на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке ими без надлежащей разрешительной документации выстроена гостиница. Они обращались к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гостиницы, но им было отказано, т.к. гостиница является самовольной постройкой. Выстроенная ими гостиница соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни, здоровью людей.

Представитель истцов по доверенности в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, отсутствие истцов и удовлетворить иск.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, извещенной судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Геленджикского городского суда от 28.08.2018 г. к делу № 2-1918/18 Шаповалову В.А. и Коваленко С.И. эксплуатация спорного пятиэтажного здания запрещена до оформления права собственности на него в качестве гостиницы в установленном порядке. На Шаповалова В.А. и Коваленко С.И. возложена обязанность изменить вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено данное здание, в соответствии с фактическим использованием земельного участка, получить в коммунальных службах и выполнить технические условия на обеспечение здания коммунальными ресурсами в соответствии с фактическими объемами потребления электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения; а также оборудовать на собственном либо арендованном земельном участке парковочные места в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечить соответствие здания пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Согласно технического заключения Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края (ГБУ КК) "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по городу-курорту Геленджику от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства по адресу: <адрес> по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению (внутренней планировки помещений) является малой гостиницей. Без соответствующего разрешения Шаповалов В.А. и Коваленко С.И. произвели реконструкцию жилого дома, выразившуюся в надстройке мансарды площадью 269,3 кв.м., в результате площадь здания составляет 1713,2 кв.м., объект используется ими в качестве гостиницы. Требования строительных, пожарных, санитарных норм и правил при возведении указанного здания с кадастровым номером №, с учетом его реконструкции, не нарушены. Здание гостиницы не создаёт угрозы для жизни, безопасности и здоровья граждан. Технические условия по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению здания для его эксплуатации в качестве гостиницы выполнены.

    Здание гостиницы расположено на земельном участке площадью 1 650 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>. В цокольном подземном этаже здания оборудован подземный гараж площадью 244,9 кв.м. для парковки автомобилей, парковочные места также оборудованы на земельном участке, всего 30 парковочных мест, что превышает размер установленных требований.

    Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

    Во исполнение требований администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, истцом было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект капитального строительства с ранее существующего «для эксплуатации индивидуального жилого дома» на «гостиничное обслуживание».

    Вместе с тем, как следует из выписки из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт от 27.07.2010 г. № 466 (в ред. № 15 от 24.10.2019 г.), земельный участок с кадастровым № расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2). К основному виду разрешенного использования земельных участков и размещенных на них объектов капитального строительства в данной жилой зоне относятся, помимо прочих, гостиничное обслуживание.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что целевое назначение испрашиваемого здания будет соответствовать видам разрешенного использования объектов недвижимости в указанной градостроительной зоне.

    На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.

    В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

    Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В своем совместном постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Высшего Арбитражного и Верховного Судов Российской Федерации разъясняет, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

    Спорное здание соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л :

       Иск Шаповалов В.А. и Коваленко С.И. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостиницу удовлетворить.

       Признать за Шаповалов В.А. и Коваленко С.И. право общей долевой собственности, в равных долях (по 1/2 доле за каждым) на гостиницу площадью 1713,2 кв.м., кадастровый №, год завершения строительства - 2013, количество этажей - 5, в том числе подземных (цокольный подземный этаж) - 1, расположенную на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

       Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений указанного объекта недвижимости в части его наименования и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении наименования объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> с «Жилой дом» на «Гостиница» и государственной регистрации за Шаповалов В.А. и Коваленко С.И. права общей долевой собственности, в равных долях (по 1/2 доле за каждым) на указанную гостиницу площадью 1713,2 кв.м., кадастровый №, год завершения строительства - 2013, количество этажей - 5, в том числе подземных (цокольный подземный этаж) - 1, расположенную на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: