Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-661/2015 ~ М-455/2015 от 12.03.2015

2-661\15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 МАРТА 2015 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием истца, представителя истца Гурова А.Н., Ильина Д.Е.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурова А.Н., Ажищевой Т.Н. к администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании не законным отказ в предоставлении земельного участка, о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратились Гуров А.Н., Ажищева Т.Н. с иском к администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просили признать не законным отказ в предоставлении земельного участка, площадью 2689 кв.м., расположенного по <адрес> кадастровым № в аренду, обязать администрацию Волоколамского района Московской области предоставить истцам данный земельный участок в аренду.

    В обоснование иска ссылались на те обстоятельства, что являются участниками общей долевой собственности объекта незавершенного строительства административно-бытового корпуса, расположенного на спорном земельном участке, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Гурову А.Н. принадлежит на праве собственности 3\8 доли, Ажищевой Т.Н. 5\8 долей. На основании их заявления в администрацию Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельных участков был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 2689 кв.м., расположенный по <адрес> кадастровым № с разрешенным видом использования « под объектом незавершенного строительства «. Истцы по делу, как собственники объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Волоколамского района Московской области с заявлением о предоставлении им в аренду данного земельного участка без проведения торгов. К заявлению был приложен комплект необходимых документов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года, полученным истцами ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении заявления о предоставлении в аренду земельного участка отказано по тем основаниям, что право собственности истцов на данный объект было зарегистрировано после ДД.ММ.ГГГГ года, что является основанием для отказа в силу п.21
ст. 3, Ф.З. от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей на дату обращения истцов с заявлением и отказа в его удовлетворении. Истцы считают отказ не законным, поскольку на момент заключения ими договоров купли-продажи объекта незавершенного строительства данный объект имел государственную регистрацию, такая регистрация была произведена прежним собственником ДД.ММ.ГГГГ года.

    Истец, представитель истца Гуров А.Н., Ильин Д.Е. заявленные требования поддержали, суду пояснили, что также не согласны с доводами ответчика и в той части, что было отказано в связи с предоставлением не полного пакета документов, подтверждающих право общей долевой собственности на объект недвижимости. Документы предоставлялись истцами в полном объеме, в том числе предоставлялись дополнительно после подачи заявления. Также администрация наделена правом, в порядке административной процедуры, самостоятельно запрашивать самостоятельно все необходимые документы путем формирования и направления межведомственных запросов в установленном порядке. Также администрация Волоколамского района Московской области наделена правом распоряжения спорным земельным участком. Истцы считают, что предоставление им земельного участка в аренду возможно путем заключения с ними договора аренды и направления в их адрес проекта договора аренды земельного участка площадью 2689 кв.м., расположенного по <адрес> кадастровым №.

    Представитель администрации Волоколамского района Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях на предмет иска суду сообщил, что отказ также был связан с предоставлением не полного пакета документов, подтверждающих право общей долевой собственности на объект недвижимости, а также с тем обстоятельством, что земельный участок под строением находится в бессрочном пользовании у негосударственного образовательного учреждения » Центр реабилитации слепых « общественной организации, первого продавца данного объекта недвижимости.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из указанных норм следует, что покупатель здания, строения, сооружения или другой недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон истцы являются собственниками на праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства административно-бытового корпуса, 2-х этажного, площадь застройки 741,8 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 2689 кв.м. по <адрес> кадастровым номером № Право собственности истцов возникло на основании

договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. При этом Гурову А.Н. принадлежит 3\8 доли в праве собственности, Ажищевой Т.Н. 5\8 долей. Из материалов дела также усматривается, что на момент приобретения истцами спорного объекта незавершенного строительства право собственности на объект было зарегистрировано прежним собственником, продавцом ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации №. Таким образом, на момент приобретения объекта незавершенного строительства, исходя из положений вышеуказанных норм права, истцы приобрели то право пользования земельным участком, которое имелось у предыдущего владельца недвижимого имущества, в том числе у Общероссийской общественной организации инвалидов « Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых «. Следовательно, с учетом положений статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции действующей на момент обращения истцов и рассмотрения их заявления администрацией Волоколамского района «, в силу прямого указания закона истцы обладали преимущественным правом на заключение договора аренды, с целю завершения начатого строительства на тех же условиях, что были у предыдущего правообладателя. Соответственно у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении истицам земельного участка в аренду без проведения торгов.

    Кроме того, на момент рассмотрения данного гражданского дела в суде, с ДД.ММ.ГГГГ действует новая редакция п. 21. ст. 3, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", по которой в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Также суд соглашается с доводами истцов, что основанием к отказу в удовлетворении заявления не могло быть предоставление не полного пакета документов, поскольку данные обстоятельства не подтверждены истцами по делу, а также администрация Волоколамского района Московской области, в силу действующего законодательства, наделена правом запрашивать самостоятельно все необходимые документы путем формирования и направления межведомственных запросов в порядке административной процедуры.

При удовлетворении иска суд считает возможным принять по делу решение, которым обязать администрацию Волоколамского района Московской области направить в адрес истцов проект договора аренды земельного участка в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. При этом суд исходит из того, что требование истцов о возложении на администрацию обязанности предоставить им в аренду земельный участок путем заключения с ними договора аренды земельного участка по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично требованию о возложении на администрацию обязанности направить им проект договора аренды спорного земельного участка.

Несовпадение формулировки заявленного иска с названным способом защиты права не влияет на существо требования истцов, и поэтому принятие решения о возложении обязанности направить проект договора аренды земельного участка не является выходом за пределы заявленных истицами требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации Волоколамского района Московской области в предоставлении земельного участка площадью 2689 кв.м., расположенного по <адрес> кадастровым № в аренду Гурову А.Н., Ажищевой Т.Н..

    Обязать администрацию <адрес> направить Гурову А.Н., Ажищевой Т.Н. проект договора аренды земельного участка площадью 2689 кв.м., расположенного по <адрес> кадастровым № № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: В.С.Ошурко.