Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5584/2020 ~ М-5761/2020 от 27.11.2020

УИД: 34RS0008-01-2020-009743-21

Дело № 2-5584/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года                                      г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре Сариевой А.М.

С участием ответчика Солонинова В.Ф., представителя ответчика Солонинова В.Ф. – А.Б., допущенного к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Солонинову В. Ф. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

                                           У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Солонинову В.Ф. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки.

В обоснование заявленных требований указал, что министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Арендодатель) и потребительским гаражно-строительным кооперативом Ткачевский» (Арендатор) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №... от 10.12.1999 года на земельный участок, площадью 938,30 кв.м., с кадастровым №... для эксплуатации гаражей боксового типа по адресу: г. Волгоград, ... и земельного участка, площадью 362,80 кв.м., с кадастровым №... для эксплуатации гаражей боксового типа, по адресу: г. Волгоград, ..., сроком аренды до 14.10.2063 года.

Согласно п. 3.2 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, равными долями в течении каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10-го числа текущего месяца.

Согласно выписке из ЕГРН с 21.02.2006 Солонинов В.Ф. является собственником гаражного бокса находящегося на спорном земельном участке.

Между тем, ответчик обязательств по внесению арендной платы не выполняет, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате за период с 21.02.2006 года по 31.07.2020 года в размере 85 661 руб. 43 коп.

На основании изложенного, истец просит суд, взыскать с Солонинова В. Ф. в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда задолженность по договору аренды от №2764 от 10.12.1999 года за период с 21.02.2006 года по 31.07.2020 года в размере 85 661 руб. 43 коп., неустойку за период с 21.02.2006 года по 31.07.2020 года в размере 48 855 руб. 46 коп., а всего 134 516 руб. 89 коп.

Представитель истца Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик Солонинов В.Ф. и его представитель А.Б., допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, ссылалась на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, извещённых о времени и месте судебного заседания в случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд с учётом мнения ответчика, представителя ответчика, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области от 26.12.2016 года № 136-ОД «О перераспределении полномочий между органами мерного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 года № 55/1585 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» Департамент осуществляет полномочия собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли является платным; формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

На основании пункта 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Волгограда от 12.11.1999 года № 1492 между Администрацией в лице Горкомзема и ПГСК «Ткачевский» заключен договор от 10.12.1999 года № 2764 на аренду двух земельных участков (первый - с учётным номером 04-22-07 и второй - с учетным номером 04-22-08), находящихся в Центральном районе г.Волгограда, ул. им. Ткачева с целью завершения строительства находящихся на данных участках гаражных боксов.

Строительство гаражных боксов завершено 04.02.2005 года, что подтверждается Актом приёмки законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Управлением Роснедвижимости по Волгоградской области 02.12.2008 года выданы кадастровые паспорта №... и №... на земельные участки с кадастровым номером 34:34:040014:36, площадью 1805 кв.м. и кадастровым номером 34:34:040014:37, площадью 695 кв.м., находящиеся по улице им. Ткачева, 20д и 20ж в Центральном районе г.Волгограда.

Согласно сведениям, внесённым в Государственный кадастр недвижимости, разрешённым использованием образованных земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:040014:36 и 34:34:040014:37 является эксплуатация гаражей боксового типа (раздел 9 вышеуказанных кадастровых паспортов.

10.03.2009 года ПГСК «Ткачевский», выступая от имени собственников гаражей, обратился в Комитет земельных ресурсов с заявлением о заключении договора аренды в отношении земельных участков, расположенных по ул. им. Ткачева, 20д и 20ж в Центральном районе г.Волгограда для эксплуатации гаражей, но с участием в качестве арендатора только кооператива.

В ответ на данное обращение Комитет земельных ресурсов письмом от 17.04.2009 года исх. №... сообщил, что готов рассмотреть предложение ПГСК «Ткачевский» о заключении договора аренды земельных участков с участием кооператива в качестве арендатора, но только после представления доказательств о том, что гаражные боксы принадлежат на праве собственности самому кооперативу, поскольку только собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на аренду или выкуп земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для её использования окружающей среды, специальными федеральными законами.

Указанные обстоятельства следуют из материалов дела и установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года.

Согласно п. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

При этом, 12 ноября 2014 года между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Арендодатель) и потребительским гаражно-строительным кооперативом Ткачевский» (Арендатор) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №... от 10.12.1999 года на земельный участок, площадью 938,30 кв.м., с кадастровым №... для эксплуатации гаражей боксового типа по адресу: г. Волгоград, ... и земельного участка, площадью 362,80 кв.м., с кадастровым №... для эксплуатации гаражей боксового типа, по адресу: г. Волгоград, ..., сроком аренды до 14.10.2063 года.

Согласно п. 3.2 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, равными долями в течении каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10-го числа текущего месяца.

Согласно выписке из ЕГРН с 21.02.2006 года Солонинов В.Ф. является собственником гаражного бокса находящегося на спорном земельном участке.

Так, изменение и расторжение договора, согласно части 1 статьи 450 ГК РФ возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Частью 2 статьи 609 ГК РФ определено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земли от 10.12.1999 года №..., заключенного между администрацией г.Волгограда и ПГСК «Ткачевский», в связи с чем, указанный договор является действующим.

Таким образом, спорные земельные участки фактически обременены арендными отношениями на основании договора аренды земельного участка от 10.12.1999 года, в соответствии с условиями которого ПГСК «Ткачевский» обязан оплачивать арендную плату, перечисляя её на счет, указанный в нём, либо на соответствующий депозит.

На основании заключенного договора аренды, ПГСК «Ткачевский» оплачивает арендную плату за земельный участок, на котором расположен гаражный бокс ответчика, что подтверждается актом сверки между Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и ПГСК «Ткачевский».

Из представленного в материалы акта сверки следует, что у ПГСК «Ткачевский» по состоянию на 2020 год имеется переплата за арендную плату, в размере 123 000 рублей.

Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств неисполнения ПГСК «Ткачевский» обязанности по уплате арендной платы, как доказательств заключения с Солониновым В.Ф. договора субаренды.

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для взыскания с Солонинова В. Ф. в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда задолженности по договору аренды от №... от 10.12.1999 года за период с 21.02.2006 года по 31.07.2020 года в размере 85 661руб. коп., неустойки за период с 21.02.2006 года по 31.07.2020 года в размере 48 855 руб. 46 коп, а всего 134 516 руб. 89 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Солонинову В. Ф. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2020 года.

Судья                            /подпись/                    Л.А. Штапаук