Постановление по делу № 5-69/2019 от 09.04.2019

Дело № 5-69/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 18 апреля 2019 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Жильцова Сергея Алексеевича, 02.09.1977 года рождения, уроженца г. Переславля Ярославской области, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу : Ярославская область, г. Переславль – Залесский ул. Белинского, д. 8, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Жильцов С.А. осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

20 февраля 2019 г. в 17 часов 00 минут возле фасада магазина <данные изъяты>, принадлежащего Жильцову С.А. и расположенному по адресу : Ярославская область, г. Переславль- Залесский, <адрес скрыт> установлено, что ИП Жильцов С.А. осуществлял продажу 1 канистры стеклоомывающей жидкости М -7-30 ? С объемом 5 л., производство ООО Авангард, г. Москва, ул. Газопровод д. 1 к. 5 дата изготовления 4 квартал 2018 г. по цене 130 рублей 00 копеек за 1 канистру. Данная жидкость, согласно заключения эксперта № 21-306 от 12.03.2019 г. содержит метиловый спирт в концентрации 22 %, тем самым Жильцов С.А. осуществил продажу жидкости запрещенной к обороту постановлением Главного санитарного врача РФ № 47 от 11.07.2007 г., в нарушение ст. 14 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» осуществлял продажу товара, оборот которого запрещен.

В судебном заседании Жильцов С.А. не участвовал, извещен надлежаще о времени и рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении, копию которого получил на руки. Заявлений и ходатайств суду не направил. При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии Жильцова С.А.

В ходе административного расследования ( л.д.14) Жильцов С.А. показывал, что с 2002 г. занимается оптовой и розничной продажей зерна и кормов для животных. В январе 2019 г. он ездил в г. Владимир, где приобрел в одной из фирм несколько канистр со стеклоомывающей жидкостью М -7-30 ? С, емкостью 5 литров, производство ООО Авангард по цене 80 рублей за 1 канистру. Привез из в г. Переславль и выставил на продажу в своем магазине по цене 130 рублей. На жидкость имелась только накладная, без сертификата о соответствии. О составе данное жидкости не прашивал, о том, что она может содержать метиловый спирт не знал. О запрете на производство и оборот омывающей жидкости, содержащей метиловый спирт он не знал раньше.

Из объяснения <А> л.д. 6) следует, что работает в магазине <данные изъяты> по адресу : Ярославская область, г. Переславль- Залесский, ул. <адрес скрыт> Также продается по цене 130 рублей за 1 канистру стеклоомывающая жидкость в пластиковых канистрах, которую привозят из Владимирской области. Накладные и документы на нее могут находиться у ИП Жильцова. Жалоб от покупателей на данную жидкость не было. На этикетке имеется надпись, что жидкость не содержит метанол.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При этом согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.3.22 санитарных правил СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99, не допускается в том числе использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Согласно постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, надлежит прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964 для целей статьи 234 и других статей УК РФ, метиловый спирт, относится к ядовитым веществам.

Из положений указанных нормативно-правовых актов следует, что стеклоомывающая жидкость, в состав которой входит метиловый спирт (метанол), относится к товарам, свободная реализация которых запрещена законодательством, и ее реализация влечет административную ответственность по ст.14.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, и в частности протокола об административном правонарушении № 029625 от 04.04.2019 г. (л.д. 2), протокола осмотра ( л.д. 4), в ходе проведенной 20.02.2019 г. инспектором ОИАЗ МО МВД России « Переславль- Залесский» <Г> проверки участка местности по <адрес скрыт> г. Переславля Ярославской области, и был установлен факт нахождения в продаже на крыльце магазина <данные изъяты> принадлежащего Жильцову С.А., стеклоомывающей жидкости М -7-30 ? С, емкостью 5 литров, производство ООО Авангард, дата изготовления 4 квартал 2018 г., производитель ООО Авангард, г. Москва, ул. Газопровод, д. 1 кор. 5, по цене 130 рублей. Согласно заключению эксперта № 21-306 от 12.03.2019 г. вышеуказанная стеклоомывающая жидкость находящаяся в канистре с этикеткой « незамерзающая жидкость М -7-30 ? С 5 л.» содержится метиловый спирт в концентрации 22,0 % масс ( 212, 0 г/дм?).

Действия Жильцова С.А. исходя из представленных доказательств судья квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, поскольку подтверждено, что Жильцов С.А. осуществлял продажу стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метиловый спирт, реализация которого запрещена законодательством.

При этом Жильцов С.А. подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. ( л.д. 15)

Признаков малозначительности деяния по данному факту с учетом обстоятельств деяния, суд не усматривает.

При назначении наказания Жильцову С.А. суд учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, и в частности то, что Жильцов С.А. ранее не привлекался к административной ответственности, вину признает, в содеянном раскаивается. Суд приходит к выводу о том, что его следует подвергнуть наказанию в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую из незаконного оборота канистру со стеклоомывающей жидкостью, содержащую в своем составе метиловый спирт, в соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ необходимо уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Жильцова Сергея Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 20.02.2019 г. из незаконного оборота канистру пластиковую, объемом 5 литров, снабженную этикеткой с текстом: незамерзающая жидкость М -7 – 30 ? С, производство ООО Авангард, г. Москва, ул. Газопровод, д. 1 кор. 5, дата изготовления 4 квартал 2018 г., - уничтожить.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: на расчетный счет 40101810700000010010 в УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль- Залесский), КПП 760801001, ИНН 7608004273, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880376190580004350.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Быкова