Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3616/2012 ~ М-2830/2012 от 06.04.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2012 года город Тюмень

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Вострых О.В.,

с участием начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Тюменской области Луговской О.Г.,

представителя третьего лица Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Лушина ФИО7., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица Управы Калининского административного округа Администрации города Тюмени Сумского ФИО8 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3616/2012 по иску Прокурора к Закрытому акционерному обществу <данные изъяты>» об обязании устранить нарушения,

Установил:

Прокурор обратился с указанными исковыми требованиями в суд в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, определить круг лиц, постоянно или временно проживающих в жилом доме, не введенном в установленном порядке в эксплуатацию, а также посещающих его территорию, не представляется возможным. Проживание людей в доме, посещение его территории представляет опасность для жизни и здоровья граждан- неопределенного круга лиц. Разрешение на строительство жилого дома по адресу <адрес> выдано ответчику Администрацией г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ. Департамент имущественных отношений Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиком договор аренды земельного участка для строительства указанного жилого дома. Согласно проектной документации № в тепловом узле жилого дома должны быть проведены работы по установке контрольно-измерительных приборов и автоматике. В силу п. 1.8 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемки в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех строительно-монтажных работ, благоустройства территории, обеспечения объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными проектами. Невыполнение обозначенных работ является существенным препятствием в получении соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Управление инспекции государственного строительного надзора Главного управления строительства и ЖКХ Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ выдало ответчику предписание №, согласно которому ответчику следовало до ДД.ММ.ГГГГ завершить работы по установке контрольно-измерительных приборов и автоматике в тепловом узле и получить разрешение Северо-Уральского управления Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок. Согласно заключению Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ оборудование не установлено, разрешение контролирующего органа отсутствует. Невыполнение требований предписания контролирующего органа о необходимости установки контрольно-измерительных приборов и автоматики в тепловом узле, о получении разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок создает угрозу для жизни и здоровья проживающих и посещающих дом граждан. Отсутствие оборудования в зимний период может привести к нарушению систем теплоснабжения объекта, температурного режима в жилых помещениях. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, дом фактически заселен и эксплуатируется жильцами самостоятельно.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Департамент градостроительной политики Администрации г. Тюмени, Управа Калининского административного округа Администрации города Тюмени.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, третье лицо Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, третье лицо Департамент градостроительной политики Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Третье лицо Департамент градостроительной политики Администрации г. Тюмени направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Причина неявки ответчика, третьего лица Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, суду не известны.

Представитель третьего лица Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в судебном заседании исковые требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управы Калининского административного округа Администрации города Тюмени в судебном заседании считает, что решение по делу суд должен вынести по своему усмотрению.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, представителя третьего лица Управы Калининского административного округа Администрации города Тюмени, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для строительства многоэтажного жилого дома с помещениями соцкультбыта в <адрес> согласно Распоряжению Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области № был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Территориальному управлению администрации г. Тюмени по Калининскому административному округу. В дальнейшем земельный участок был предоставлен ответчику на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство указанного жилого дома выдано Администрацией города Тюмени Территориальному управлению администрации <адрес> по Калининскому административному округу в соответствии с распоряжением № 1008 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Договору о совместном строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ответчиком с Территориальным управлением администрации г. Тюмени по Калининскому административному округу, ответчик обязуется осуществлять финансирование, строительство жилого дома и сдачу дома в эксплуатацию в срок ДД.ММ.ГГГГ, выполнять функции заказчика, генерального подрядчика по строительству объекта и внешних инженерных коммуникаций, передать по окончанию строительства объект обслуживающей организации. Производство и качество всех работ ответчик обязался производить в соответствии с действующими нормами и техническими условиями. Принятые на себя обязательства ответчик надлежащим образом не исполняет, до настоящего времени не завершил работы по установке контрольно-измерительных приборов и автоматики в тепловом узле; разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке не получил. Данные обстоятельства подтверждаются Предписанием Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Извещением № к от ДД.ММ.ГГГГ, письменным отзывом третьего лица Департамента градостроительной политики Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтвердил в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление ответчик, указав на отсутствие финансовой возможности выполнить указанные работы в связи с банкротством. Однако открытие в отношении ответчика конкурсного производства, что подтверждается решением Тюменского областного арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не освобождает ответчика от исполнения обязанностей, предусмотренных Договором о совместном строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку открытие конкурсного производства не свидетельствует о ликвидации ответчика и о прекращении обязательств.

Обязанность ответчика, являющегося застройщиком, обратиться в Департамент градостроительной политики Администрации г. Тюмени с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложить к заявлению документы, указанные в исковом заявлении, предусмотрена Договором о совместном строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, требований действующего законодательства в области строительства создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам, затрагивает интересы государства в части соблюдения установленного федеральным законодательством законодательства о долевом строительстве. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, обязание ответчика совершить действия, указанные в исковом заявлении, является способом защиты гражданских прав неопределенного круга лиц, а поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства в силу ст. 101 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 45, 101, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «<данные изъяты> устранить нарушения, препятствующие вводу жилого дома по адресу <адрес> в эксплуатацию, а именно: завершить работы по установке контрольно-измерительных приборов и автоматики в тепловом узле жилого дома по адресу <адрес> подать в Департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени заявление с приложением документов, предусмотренных статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: правоустанавливающего документа на земельный участок; градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; акта приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов; документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям; схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка; заключения органа государственного строительного надзора, с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу <адрес>

Взыскать с Закрытого акционерного общества «<данные изъяты> в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 18 июня 2012 года.