Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2015 ~ М-624/2015 от 18.08.2015

Дело № 2(1)-707/15                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Белявцева А.И.,

при секретаре Фурсовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново

«15» октября 2015 года

дело по иску Колтыгиной ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

«18» августа 2015 года истица обратилась с иском в суд, где уточнив заявленные требования, просит признать незаконным решение № от 06 августа 2015 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении - 1 год работы, за 1 год 6 месяцев:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ей, досрочно, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивирует тем, что указанное решение пенсионного органа, является незаконным, поскольку в спорные периоды времени она занимала должность медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации, являвшегося структурным подразделением МБУЗ «Людиновская ЦРБ», работа в которой засчитывалась в льготный стаж как 1 год и 6 месяцев. Ее специальный медицинский стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, которого ей уже достаточно для назначения такой пенсии.

В судебном заседании истица Колтыгина О.И. заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Дмитрикова Л.В., по доверенности, иск не признала, по основаниям, приведенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ и дополнениям к ним от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а отпуска по беременности и родам, в соответствии с требованиями указанных правил, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, и исследовав материалы гражданского дела, суд находит необходимым иск удовлетворить.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Колтыгина О.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ принятым Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Колтыгиной О.И. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа работы - 30 лет, в наличии 29 лет 1 месяц и 6 дней.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения Колтыгиной О.И., работавшей в то время медсестрой-анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации структурного подразделения МБУЗ «Людиновская ЦРБ», на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения Колтыгиной О.И. в отпуске по беременности и родам в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были включены в ее льготный стаж в календарном порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы Колтыгиной О.И.; представителя ответчика Дмитриковой Л.В.; справкой ООО «Жилье» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ГБУЗ «ЦРБ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой книжкой Колтыгиной О.И.; свидетельствами и удостоверениями на имя Колтыгиной О.И., о повышении квалификации; решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; приказами о направлении работника на повышение квалификации; результатами расчета пенсии Колтыгиной О.И. от ДД.ММ.ГГГГ без учета ЧАЭС; и другими материалами дела.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4, данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-8, Обзор судебной практики ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что пенсионным органом приведенные положения действующего законодательства не применены, выводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе во включении периодов нахождения Колтыгиной О.И., продолжавшей свою трудовую деятельность в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации структурного подразделения Людиновской ЦРБ, на курсах повышения квалификации, на льготных условиях (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются неправомерными.

Кроме этого, согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В период временной нетрудоспособности, т.е. в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колтыгина О.И. оставалась в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации структурного подразделения Людиновской ЦРБ, работа в которой засчитывается в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Следовательно, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> периоды нахождения Колтыгиной О.И. в отпуске по беременности и родам, также неправомерно не включены в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Принимая во внимание выполненный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ расчет пенсии Колтыгиной О.И., суд приходит к выводу о том, что необходимый стаж – 30 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при условии включения в стаж работы в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периодов повышения квалификации и нахождения в отпуске по беременности и родам, истица приобрела с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе зачесть в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости Колтыгиной ФИО5.

Признать право Колтыгиной ФИО6 на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Колтыгиной ФИО7 пенсию, исходя из возникновения у нее с ДД.ММ.ГГГГ права на страховую пенсию по старости, и выплатить Колтыгиной ФИО8 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области А.И.Белявцев

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2015 года