Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3753/2014 ~ М-3909/2014 от 21.08.2014

Дело №2-3753/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Карелиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Деньги» о признании бездействия исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Зернова ФИО11 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс-Деньги» ( далее по тексту ООО «Экспресс-Деньги») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Зернова О.В., указав следующее.

08.08.2014 года ООО «Экспресс-деньги» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Кисаровой О.Н. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15.08.2014 года в удовлетворении жалобы отказано. В ходе рассмотрения жалобы судом было установлено, что 19.09.2013 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Моисеева О.С. возбудила исполнительное производство № о взыскании с Казариной Л.А. задолженности в пользу ООО «Экспресс-Деньги» в размере 8 380 рублей. Во исполнение требований исполнительного документа Моисеева О.С. направила запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы для выявления имущества, на которое можно обратить взыскание. Из полученных ответов следует, что такого имущества у должника не имеется. В ходе исполнительных действий установлено, что Казарина Л.А. является получателем пенсии в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска. 07.07.2014 года было обращено взыскание на доходы должника путем направления Постановления о направлении копии исполнительного документа в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска. В связи с тем, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, взыскание на доходы должника было обращено лишь спустя 10 месяцев после возбуждения исполнительного производства, считает, что старшим судебным приставом ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Зерновым О.В. допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью вверенного ему подразделения. Просил признать бездействие исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Зернова О.В., выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Моисеевой О.С. требований исполнительного документа о взыскании с Казариной Л.А. суммы долга в пользу ООО «Экспресс-деньги» незаконным.

Представитель взыскателя ООО «Экспресс-деньги» Сучков Д.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.

Исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Зернов О.В. в судебном заседании с заявлением был не согласен и пояснил, что временно исполняет обязанности старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району города Ульяновска с 01.04.2014 года. На этот момент исполнительное производство, должником по которому является Казарина Л.А., находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Моисеевой О.С. Ему было известно, что по данному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание. Ответы поступили не на все запросы. С18 мая 2014 года Моисеева О.С. находилась в отпуске, в связи с чем исполнительное производство было передано другому приставу-исполнителю. Полагает, что со своей стороны был осуществлен надлежащий контроль за работой судебного пристава Моисеевой О.С., поскольку все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры она на тот период времени приняла.

Представитель ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска, УФССП России по Ульяновской области Кручинина Ю.В. в судебном заседании с жалобой была не согласна, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Должник Казарина Л.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведений о причинах неявки не представила.

С учетом мнения явившихся участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Зернова О.В., представителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска, УФССП России по Ульяновской области, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, его действия, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) (ч.1 ст.441 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст.2 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г.Ульяновска от 16.07.2013 года с Казариной Л.А. в пользу ООО «Экспресс-Деньги» взыскана сумма долга до договору займа в размере 3000 рублей, проценты по договору в сумме 4680 рублей, штраф в размере 300 рублей и государственная пошлина в сумме 400 рублей

Решение вступило в законную силу 20.08.2013 года.

На основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского района г.Ульяновска, по заявлению взыскателя ООО «Экспресс-Деньги» судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Моисеевой О.С.19.09.2013 года было возбуждено исполнительное производство № 122414/13/41/73 о взыскании с Казариной Л.А. вышеуказанных денежных средств.

Как следует из исполнительного производства, в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Моисеевой О.С. были направлены запросы в УПФ РФ, ГИБДД, АО Банк «Венец», Филиал НБ «Траст»(ОАО), Филиал ОАО «БИНБАНК», Ульяновский филиал ЗАО АКБ «ГАЗБАНК», ООО «Русфинанс Банк», филиал ОАО «Внешторгбанк», ЗАО Банк «Поволжский», ОАО ГБ «Симбирск», филиал «Ульяновский» АКБ «АКТИВ БАНК» (ОАО) Банк, Ульяновский филиал ОАО АКБ «Связь-Банк», Ульяновский филиал ОАО АКБ «РОСБАНК», Ульяновский филиал ОАО «АК БАРС» Банк, ЗАО «Народный инвестиционный банк», филиал № 6318 ВТБ 24 в г.Самаре, ЗАО «Банк Русский Стандарт», АКБ «Экспресс-Волга», филиал КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО) в г. Ульяновске, ООО «Хоум-Кредит энд Финанс», Ульяновский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», ЗАО «ФОРУС Банк»; проверены электронные базы данных Маломерных судов, УФМС, ЕГРИП, КУГИ, ГИБДД, ТФОМС.

Из полученных ответов следует, что денежных средств на расчетных счетах и имущества, на которое можно обратить взыскание, у должника Казариной Л.А. не имеется.

При этом последний ответ на запрос поступил 26.03.2014 года, что видно из исполнительного производства № 122414/13/41/73.

Из материалов дела усматривается, что Зернов О.В. Приказом и.о. руководителя УФССП России по Ульяновской области с 01.04.2014 года назначен исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска.

В соответствии со ст.10 Федеральным Законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Аналогичная обязанность возложена на старшего судебного пристава и пунктом 3.2.33 Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов УФССП по Ульяновской области.

В соответствии с Выпиской из Приказа УФССП по Ульяновской области от 30.04.2014 года № 647-ко судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Моисеевой О.С. предоставлен ежегодный отпуск с 18.05.2014 года по 18.06.2014 года.

Контроль за работой судебного пристава-исполнителя осуществляется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» на стадии окончания исполнительного производства ( ч.9 ст.47 Закона), а также при рассмотрении жалоб на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ( ст.ст.121,127 Закона).

В соответствии с пунктом 12.6.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10.12.2010 года № 682, завершение в делопроизводстве оконченного исполнительного производства оформляется по результатам его проверки старшим судебным приставом на его обложке. Запись о результатах проверки старший судебный пристав заверяет личной подписью с указанием инициалов и фамилии, даты оформления записи.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 18.05.2014 года исполнительное производство окончено не было, с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой О.С. ни к старшему судебному приставу, ни в суд взыскатель не обращался, что не оспаривал представитель ООО «Экспресс-деньги» при рассмотрении дела.

По мнению взыскателя ООО «Экспресс-Деньги», бездействие и.о.старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Зернова О.В. выразилось в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа о взыскании с Казариной Л.А. суммы долга именно судебным приставом-исполнителем Моисеевой О.С.

Вместе с тем, учитывая, что с 01.04.2014 года по 18 мая 2014 года прошел незначительный период времени, каких-либо претензий по поводу работы судебного пристава-исполнителя Моисеевой О.С. руководству ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска, требующих вмешательства со стороны и.о.старшего судебного пристава, в этот период времени взыскатель не предъявлял, оснований для удовлетворения заявления о признания незаконным бездействия исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Зернова О.В. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 257, 258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░12, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.