Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3506/2010 ~ М-3569/2010 от 29.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июля 2010 года        г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.

при секретаре Козулиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3506/10 по иску Ковалева ФИО9 и Агаповой ФИО10 к Администрации городского округа Сызрань о понуждении предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Ковалев А.С. и Агапова А.А. обратились в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что постановлением Администрации г.о. Сызрань «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» от **.**.**** г. №00 жилой дом, расположенный по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, признан аварийным и подлежащем сносу. Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань «О переселении граждан из ветхих и аварийных домов» от **.**.**** г. №00 граждане, проживающие в указанном выше жилом доме, подлежат переселению в жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные в ул. ХХХБ по ул. ХХХ в г.Сызрань. В связи с этим, Ковалеву А.С., являющемуся нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 37,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,2 кв.м., расположенной по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, была предложена однокомнатная квартира, с чем истицы не согласны. Ковалев А.С. и Агапова А.А. полагают, что в случае переселения их семьи в предлагаемое им жилое помещение условия их проживания будут значительно ухудшены, поскольку указанная выше квартира состоит лишь из одной жилой комнаты, а размер жилой площади в ней меньше, чем в занимаемой в настоящее время квартире. Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Однако, истцам при расселении из ветхого жилья предложена жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, в связи с чем условия их проживания будут ухудшены. На основании изложенного, Ковалев А.С. и Агапова А.А. просят суд обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить им при переселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодное для проживания жилое помещение площадью не менее 37,1 кв.м., с количеством комнат не менее двух.

В судебном заседании Агапова А.А., являющаяся также представителем по доверенности Ковалева А.С., и ее представитель по устному заявлению Жарова Е.А., иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель Администрации городского округа Сызрань Зимина Л.С. иск не признала, пояснила, что действительно жилое помещение, занимаемое семьей истцов, признано аварийным и подлежащим сносу. После признания указанного выше жилого помещения аварийным и подлежащим сносу Администрацией г.о. Сызрань было заказано строительство новых жилых помещений. При этом, при его заказе, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, ответчик исходил из размера общей площади сносимых жилых помещений, без учета количества комнат и других потребительских свойств. В настоящее время свободных двухкомнатных квартир нет, а потому Администрация г.о. Сызрань не может предоставить истцам такое жилое помещение. Полагает, что переселение из ветхого и аварийного жилья является вынужденной мерой, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, а потому отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления истцам двухкомнатной квартиры.

Представители 3-их лиц - КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Краснова Г.И. и Жилищного отдела Администрации городского округа Сызрань Кузнецова Т.П., иск не признали, также пояснили, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, а потому предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют. Более того, при заказе строительства нового жилья они исходили лишь из общей площади сносимых квартир, без учета других потребительских свойств.

Заслушав истицу, ее представителя, представителей ответчика и 3-их лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ковалев А.С. является нанимателем и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ. Вместе с ним в указанной выше квартире проживает дочь - Агапова А.А.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» от **.**.**** г. №00 жилой дом, расположенный по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань «О переселении граждан из ветхих и аварийных домов» от **.**.**** г. №00 граждане, проживающие в указанном выше жилом доме, подлежат переселению в жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные в ул. ХХХБ по ул. ХХХ в г.Сызрань.

В связи с этим, Администрацией г.о. Сызрань предложено Ковалеву А.С. и Агаповой А.А. переселиться в квартиру, расположенную по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХБ ул. ХХХ.

Судом также установлено, что занимаемое семьей истцов в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 37,1 кв.м., в том числе жилую площадь 28,2 кв.м. В указанной квартире Ковалев А.С. и Агапова А.А. имеют свои отдельные жилые комнаты.

Предлагаемое ответчиком к переселению жилое помещение, расположенное по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХБ ул. ХХХ, состоит лишь из одной жилой комнаты, общая площадь квартиры составляет 37,2 кв.м., в том числе жилая площадь - 16,9 кв.м. Таким образом жилая площадь данного жилого помещения менее жилой площади жилого помещения истцов на 11,3 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения от **.**.**** г., справкой КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 782/1, выпиской из лицевого счета, постановлениями Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 1698, от **.**.**** г. №00 и от **.**.**** г. № 574, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года № 14 при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных выше положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Однако, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. (Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда РФ от 9 февраля 2010 года № 83-В09-11).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск Ковалева А.С. и Агаповой А.А. удовлетворить, обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить истцам при переселении из указанного выше аварийного и подлежащего сносу жилого помещения благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и по другим его потребительским свойствам, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта, поскольку предлагаемое ответчиком в настоящее время однокомнатное жилое помещение по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХБ ул. ХХХ, не является равнозначным, имеет худшие потребительские свойства по сравнению с занимаемой в настоящее время двухкомнатной квартирой, а потому вселение в него истцов повлечет ухудшение условий их проживания, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ковалева ул. ХХХ и Агаповой ул. ХХХ к Администрации городского округа Сызрань о понуждении предоставить жилое помещение удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань предоставить Ковалеву ул. ХХХ и Агаповой ул. ХХХ при переселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и по другим его потребительским свойствам, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья         Непопалов Г.Г.