Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-490/2016 от 08.09.2016

Дело №12-490/2016                                    

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2016 года г.Пенза                                    

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Демина Л.В., рассмотрев в судебном заседании в здании суда жалобу Михайлова С.А. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Бирюзовой Т.Н. (номер) от (дата). о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Бирюзовой Т.Н. (номер) от (дата). Михайлов С.А. – генеральный директор АО «ГК «РусГазИнжиниринг» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Михайлов С.А. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, указывая, что совершенное правонарушение является малозначительным по следующим причинам: действия общества не привели к существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям, причинения вреда личности, обществу или государству. Просит постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Бирюзовой Т.Н. (номер) от (дата). отменить.

Михайлов С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель государственной инспекции труда в Пензенской области Бирюзова Т.Н., действующая на основании доверенности (доверенность в деле), возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что Михайлов С.А. – генеральный директор АО «ГК «РусГазИнжиниринг» является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Выявленные нарушения устранены. Считает, что вина должностного лица в совершенном правонарушении доказана в полном объеме, наказание назначено с учетом смягчающих обстоятельств.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства иных нормативных правовых актов, содержащих норму трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пят тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вывод государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Бирюзовой Т.Н. о совершении должностным лицом АО «ГК «РусГазИнжиниринг» - генеральным директором Михайловым С.А. административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: распоряжениями (приказами) Государственной инспекции труда в Пензенской области (номер) (1003) от (дата). о проведении внеплановой документарной проверки в отношении АО «ГК «РусГазИнжиниринг» с целью защиты прав и интересов работников, в связи с рассмотрением обращения от (дата). (номер), о нарушении трудовых прав А.А.Ю,; актом проверки (номер) от (дата).; протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата)., где изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно в нарушение ст.136, 140 ТК РФ АО «ГК РусГазИнжииринг» имеет задолженность по выплате расчета при увольнении Анисимову А.Ю. в размере (дата)., по ст.236 ТК РФ начисления не производились, в нарушение ст.96 ТК РФ Анисимов А.Ю., <данные изъяты>, привлекался к работе в ночное время; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах выводы государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Бирюзовой Т.Н. справедливы. Сроки давности привлечения Михайлова С.А. к административной ответственности на основании ч.1 ст.5.27 Кодекса соблюдены.

Ссылка представителя Михайлова С.А. - Селиверстовой О.В. на то, что совершенное Михайловым С.А. правонарушение может быть признано малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вменяемого Михайлову С.А. правонарушения малозначительным, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Вместе с тем, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Бирюзовой Т.Н. не в полной мере соблюдены требования ст. 4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения наказания, согласно которым при назначении наказания физическому лицу и юридическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом данных о том, что должностное лицо – генеральный директор АО «ГК «РусГазИнжиниринг» Михайлов С.А. добровольно устранил допущенное им нарушение трудового законодательства, наличия смягчающих ответственность конкретных обстоятельств правонарушения - признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, суд считает возможным снизить Михайлову С.А. наказание до предупреждения.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановление должностного лица в жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Бирюзовой Т.Н. (номер) от (дата). об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Михайлова С.А. - изменить: снизить наказание до предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Михайлова С.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В.Дёмина

копия верна: Судья