Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8943/2013 ~ М-7224/2013 от 18.07.2013

                            Дело № 2-8943/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 10 » сентября 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.С.,

при секретаре Павловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой И.В. к Павловой Л.Н., ООО «Межа» о признании результатов межевания недействительным,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она и Виноградова Т.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес> общей площадью 538 кв. м. Ей принадлежит 5/6 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок. Виноградовой Т.В. принадлежит 1/6 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок. Смежным землепользователем является ответчик Павлова Л.Н.

ДД.ММ.ГГГГ на используемом ими земельном участке было обнаружено, что забор, находившийся на границе их земельного участка (кадастровый номер №), сломан. По границе земельных участков, где ранее был установлен забор, появилась канава для фундамента. Она созвонилась с собственником смежного земельного участка, и по телефону ей было сообщено, что ответчиком проведено межевание своего земельного участка (кадастровый номер №), в результате чего её (Виноградовой И.В.) забор оказался на территории ответчика. Межевание земельного участка было проведено ООО «Межа».

По данному факту с соответствующим заявлением она обратилась в правоохранительные органы. По результатам проведенной проверки сообщено, что разобранный ответчиком забор оказался на земельном участке ответчика в соответствии с результатами межевания земельного участка последним.

После этого она обратилась в ООО «Вологодский кадастровый центр» с заявлением о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Однако при выполнении ООО «Вологодский кадастровый центр» кадастровых работ было установлено, что при межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика границы земельного участка последнего не соответствуют исторически сложившимся границам, в том числе её земельного участка. Таким образом, граница смежного земельного участка Павловой Л.Н. (кадастровый номер №) пересекают границу её земельного участка (кадастровый номер №

Границы земельного участка она и Виноградова Т.В. с ответчиком не согласовывали. О проведении согласования границ земельного участка истца никто не уведомлял. Свою подпись она нигде не ставила. В нарушение норм Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» каких-либо уведомлений о проведении согласования границ земельного участка с кадастровым номером № в её адрес не направлялось. В результате этого были нарушены её права как сособственника смежного земельного участка. Первоначальные границы сложились исторически, просуществовали с ДД.ММ.ГГГГ когда ответчик решил сделать межевание.

Просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Павловой Л.Н., расположенного по адресу: <адрес> недействительным.

В судебном заседании истец Виноградова И.В. и ее представитель по доверенности Катичев М.С. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, представили письменные объяснения, согласно которым процедура межевания земельного участка, принадлежащего ответчику, проведена в ее отсутствие. Она (Виноградова И.В.) постоянно с рождения проживает и зарегистрирована в <адрес>, о чем ответчику известно. Кроме того, межевание проведено не по исторической границы, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель третьего лица Виноградовой Т.В. по доверенности Минаков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, представил письменные пояснения. Суду пояснил, что ООО «Межа» могло извещать смежных собственников земельного участка, принадлежащего ответчику, любым предусмотренным законом способом. Однако на земельном участке с кадастровым номером № расположен частный одноквартирный жилой дом, следовательно, извещать смежного собственника посредством опубликования объявления в средствах массовой печати нецелесообразно.

В судебном заседании представитель ответчика Павловой Л.Н. по доверенности Басенкова С.Л. с иском не согласилась. Суду пояснила, что для проведения межевания своего земельного участка ответчик запросила в кадастровой палате сведения в отношении смежных земельных участков. Поступили сведения, что собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № является умершим, следовательно, направить извещение о проведении межевания умершему лицу не могли. Ответчик и ООО «Межа» не знали, что истец и третье лицо Виноградова Т.В. являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №. Поэтому, извещение о проведении межевания опубликовали в средствах массовой информации. Не оспаривает, что с истцом пытались связаться, истец поясняла, что не готова согласовать межевание участка, принадлежащего ответчику, так как у истца не было правоустанавливающих документов на земельный участок, пытались отложить встречи. Доказательств нарушения результатами межевания прав и законных интересов истца не представлено. Не оспаривает, что в результате межевания исторически сложившаяся граница между спорными земельными участками смещена в сторону участка истца.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Межа» не явился, извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К по ВО» в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Вологодский кадастровый центр» не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что Виноградова Т.В. имеет в праве общей долевой собственности 5/6 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес> общей площадью 538,65 кв.м. Собственником в праве общей долевой собственности 1/6 доли указанного земельного участка является Виноградова Т.В. Основанием возникновения права общей долевой собственности данных лиц на указанный земельный участок возникло на основании договора о предоставлении ФИО1 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок является ранее учтенным и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Установлено, что смежным с этим земельным участком является земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Л.Н. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> Данный участок является ранее учтенным. Границы земельного участка определены по материалам межевания, проведенного ООО «Межа».

На основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № к которому приложен межевой план, подготовленный ООО «Межа», Управлением Росреестра по Вологодской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №. Уточнено описание местоположения границы и площадь земельного участка с 539 кв.м. на 524 кв.м.

Для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № истец обратилась в ООО «Вологодский кадастровый центр» с заявлением о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно отчету ООО «Вологодский кадастровый центр» о проведении кадастровых работ исторически сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером № имеют расхождения со сведениями государственного кадастра недвижимости, а именно земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №

Истец в исковом заявлении указывает, что в нарушение установленного порядка не было проведено с ней и третьим лицом Виноградовой Т.В. согласование межевания границ земельного участка с кадастровым номером №. При этом представитель ответчика Павловой Л.Н. ссылается на то, что согласование со смежным землепользователем ФИО1 было проведено посредством опубликования извещения в газете «Вологодский новости» № от ДД.ММ.ГГГГ, возражений от смежного землепользователя ФИО1 не поступило, в связи с чем согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № проведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 21 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

На основании п.2 ч.1 ст.22 Закона о кадастре, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч. 7 статьи 38 названного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания таких границ участка и деления их на части.

В силу ч.1 ст.39 настоящего закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.39 данного закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве

собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч.7 ст.39 Закона о кадастре согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

    Согласно ч. 8 статьи 39 Закона о кадастре в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

    Обязательные требования к содержанию текста извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, а также сроки их вручения, направления или опубликования определены в ч.ч.9, 10 ст.39 Закона о кадастре.

Согласно ч.3 ст.4 названного закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Согласно пункту 3.1 Инструкции межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца (п.п.9.1, 9.2).

Пунктом 14.1 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ, также установлено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Суд учитывает, что Виноградова И.В. и Виноградова Т.В. являются долевыми собственниками <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Принадлежащий им жилой дом и земельный участок перешли к ним по наследству от умершего ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен под строительство жилого дома, жилой дом на нём построен, сдан в эксплуатацию, и ему присвоен почтовый адрес.

По смыслу пункта 8 статьи 39 Закона о кадастре опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ в средствах массовой информации допускается в случае невозможности установить почтовый адрес правообладателя смежного земельного участка на основании сведений, содержащихся в ГКН.

В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен под строительство индивидуального жилого дома. Данные сведения внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен жилой дом, имеющий почтовый адрес. Следовательно, суд полагает, что в данном случае отсутствовали какие-либо препятствия для извещения истца и третье лицо Виноградовой Т.В. о проведении межевания. При этом согласования с иными лицами не требовалось.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными результатов проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № поскольку истец не извещалась о времени и месте установления границ земельного участка, принадлежащего Павловой Л.Н., согласование границ с ней не производилось.

При таких обстоятельствах межевание земельного участка с кадастровым номером № без извещения владельцев земельного участка с кадастровым номером № по почтовому адресу находящегося на этом земельном участке жилого дома не соответствует Закону о кадастре.

Нормы Закона о кадастре о согласовании границ смежных земельных участков направлены на обеспечение прав заинтересованных лиц на участие в процедуре, результатом которой является внесение в ГКН сведений о границах земельных участков, с целью предотвратить внесение в кадастр недвижимости не соответствующих действительности сведений.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования Виноградовой И.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Законом о кадастре, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Виноградовой И.В. удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Павловой Л.Н., расположенного по адресу: <адрес> недействительными.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья         Е.С. Куприянова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ