Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2016 (2-1079/2015;) ~ М-594/2015 от 25.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2016 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Петровой И.А,

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Черпаковой О.А.

представителя ответчика – адвоката Ждановой Ю.С., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Грачеву Н.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Грачеву Н.А.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований прокурор указал, что при проведении проверки межрайонной прокуратурой установлено, что Грачев Н.А.. имеет водительское удостоверение № с открытыми категориями «А,В,С,Д» выданное ему ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно информации, представленной КГБУЗ «Назаровская районная больница» Грачев Н.А.. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средняя стадия».

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 « О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина наркологического заболевания является препятствием для управления им мотто- и автотранспортными средствами, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Грачева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению №,, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами, обязать Грачева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела судом, прокурором были уточнены исковые требования в части основания исковых требований, согласно уточненного искового заявления, согласно экспертного заключения врачей психиатров-наркологов Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер №» № от ДД.ММ.ГГГГ, у Грачева Н.А. имеется наркологическое заболевание – синдром зависимости от алкоголя средняя стадия. Состояния выздоровления (стойкой ремиссии) от заболевания у Грачева Н.А. не выявлено.

В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора Черпакова О.А. на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, в нем изложенным, с учетом уточнений исковых требований.

Ответчик Грачев Н.А., надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – адвокат Жданова Ю.С. полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что медицинская карта Грачева Н.А. в течение более годы отсутствует в медицинском учреждении, на явки в течение более года Грачев Н.А. не вызывался, в связи с чем считает, что наличие у Грачева Н.А. наркологического заболевания и отсутствие стойкой ремиссии ничем не подтверждено.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Назаровская районная больница», надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица МО МВД России «Назаровский», надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, согласно направленного в суд отзыва полагал исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика, представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении данного дела.

Выслушав помощника Назаровского межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, медицинские карты на имя Грачева Н.А., суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации – человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.ст.2, 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие алкоголизмом не вправе управлять автомобилями категории «Е», а к управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С» они могут быть допущены при стойкой ремиссии, к управлению автомобилями категорий «В» и «С» указанные лица могут быть допущены лишь при стойкой ремиссии (выздоровлении) после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

При этом срок стойкой ремиссии для больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года (пункт «а» абзаца 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704).

Из пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604) следует, что медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Как установлено судом при рассмотрении дела и следует из материалов дела, ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А», «В», «С», «Д» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как установлено при рассмотрении дела, ответчик неоднократно находился на стационарном излечении в наркологическом отделении КГБУЗ «Назаровская районная больница» - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия». Данные обстоятельства подтверждаются медицинскими картами стационарного больного №, № на имя ответчика

Согласно справки врача нарколога КГБУЗ «Назаровская районная больница» Борисенко В.С. от ДД.ММ.ГГГГ Грачев Н.А.был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия».

Грачевым Н.А. было обжаловано решение о постановке его на учет. Согласно Решения Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Грачева Н.А. было отказано.

На основании Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Решение Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Грачева Н.А. к КГБУЗ «Назаровская районная больница» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, судебных расходов было отменено, в этой части принято новое решение, которым признано незаконным решение врача-нарколога КГБУЗ «Назаровская районная больница» Борисенко В.С. о постановке Грачева Н.А. на диспансерный учет с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия», по тем основаниям, что решение врача-психиатра-нарколога Борисенко В.С. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Грачева Н.А. на диспансерный учет было принято единолично, что противоречит ст.27 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Согласно Протокола Решения подкомиссии врачебной комиссии (ВК) по профилю «Наркология» от ДД.ММ.ГГГГ Грачев Н.А. снят с диспансерного учета в связи с отсутствием объективных сведений о месте его нахождения в течение одного года (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ)..

Согласно Экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, у Грачева Н.А. имеется наркологическое заболевание –синдром зависимости от алкоголя средняя стадия. Диагноз установлен после стационарного лечения. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», заболевание зависимость от алкоголя является противопоказанием к управлению транспортным средством. Состояния выздоровления (ремиссии, стойкой ремиссии) от заболевания алкогольной зависимости (алкоголизма) у Грачева Н.А. не установлено.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч.3 ст.86 ГПК Российской Федерации, в силу которой заключение эксперта оценивается по правилам, установленным в ст.67 ГПК Российской Федерации, суд считает необходимым согласиться с выводами экспертного заключения, поскольку выводы экспертизы согласуются с материалами дела, медицинскими картами на имя ответчика.

Суд считает доводы представителя ответчика о правильности и обоснованности экспертного заключения по тем основаниям, что выводы экспертизы согласуются с материалами дела, медицинскими картами на имя ответчика, согласно которых ответчик находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном излечении с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия». Нахождения на стационарном излечении в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Снятие ответчика с диспансерного наблюдения по причине отсутствия объективных сведений о месте его нахождения, не может свидетельствовать об излечении ответчика от алкоголизма (наступления ремиссии).

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами

Оснований для вывода об излечении ответчика от алкоголизма (наступлении ремиссии) не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Грачеву Н.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Грачева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Обязать Грачева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский»

Взыскать с Грачева Н.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 27 июня 2016 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.