Решение по делу № 2-167/2019 ~ М-116/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-167/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре судебного заседания О.П. Евпловой,

с участием прокурора Е.А. Поповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Дон» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Дон» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при осуществлении полномочий по обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселения. Согласно представленным сведениям отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности администрации сельского поселения «Дон» выдано предписание ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок устранения выявленных нарушений по пунктам 1 и 2 до ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные пункты предписания, предусматривающие необходимость обеспечения наличия звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в п. Шеръяг, в д. Жежим, ответчиком не исполнены. Несоблюдение ответчиком установленных требований пожарной безопасности исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также создается угроза повреждения частного, государственного и муниципального имущества, леса и иных лесных насаждений. В связи с этим прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Дон» обязать обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре на территории п. Шеръяг, д. Жежим.

В судебном заседании прокурор Попова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежаще, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) определено, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» предусмотрено, что на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при осуществлении полномочий по обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселения.

Во исполнение распоряжения начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка территории сельского поселения «Дон» по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Дон, д. Жежим, п. Шеръяг.

В ходе проверки территории сельского поселения «Дон» выявлены нарушения, в частности, д. Жежим, п. Шеръяг Усть-Куломского района Республики Коми не обеспечены звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре. Срок для устранения указанного нарушения ответчику установлен до ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1, 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно сведениям администрации сельского поселения «Дон» от ДД.ММ.ГГГГ № указанные выше нарушения в настоящее время не устранены. Аналогичные сведения отражены в письме отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что невыполнение обязанностей возложенных действующим законодательством о пожарной безопасности на органы местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, так как может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению имущества как лиц, постоянно проживающих на территории сельского поселения «Дон» (д. Жежим, п. Шеръяг»), так и временно находящихся в указанных населенных пунктах, суд считает, что исковые требования прокурора Усть-Куломского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Дон» обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре на территории п. Шеръяг, д. Жежим Усть-Куломского района Республики Коми.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, - апелляционное представление, в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2019 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца