Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-504/2018 от 13.06.2018

Судья Лисиенко А.Ю.                      Дело № 21-504/2018

РЕШЕНИЕ

04 июля 2018 года г. Сыктывкар

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., рассмотрев жалобу Жаравина Р.П. на решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 11 апреля 2018 года, которым постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми № <Номер обезличен> от 13 марта 2018 года о привлечении Жаравина Р.П. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи12.31.1 КоАП РФ, а также постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми № <Номер обезличен> от 13 марта 2018 года о привлечении Жаравина Р.П. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ изменены; назначено Жаравину Р.П. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми № <Номер обезличен> от 13 марта 2018 года Жаравин Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми № <Номер обезличен> от 13 марта 2018 года Жаравин Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями должностного лица административного органа, Жаравин Р.П. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 КоАП РФ.

Судьей принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Оспаривая законность вынесенных по делу постановлений должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, Жаравин Р.П. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит их отменить в связи с отсутствием в его действиях состава вмененных административных правонарушений.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Жаравина Р.П., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены состоявшихся по делу процессуальных решений.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Часть 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств,

Аналогичная норма содержится в Правилах обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечне мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 (зарегистрировано в Минюсте России 05 июня 2014 года № 32585). В данных Правилах установлен также запрет выпуска на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния (пункт 28).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Из смысла приведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренных частью 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <Дата обезличена> в ... час. ... мин. водитель Жаравин Р.П. управлял автомашиной ..., государственный регистрационный знак <Номер обезличен> по ул. <Адрес обезличен>, осуществляя перевозку пассажира автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров, предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, в нарушение пунктов 2.3.2, 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения водителя Жаравина Р.П. к административной ответственности по части 2 и части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Фактические обстоятельства совершения вмененного Жаравину Р.П. административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколами об административных правонарушениях; письменными объяснениями Жаравина Р.П., которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица и судебной инстанции о виновности привлекаемого лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Доводы жалобы о том, что Жаравин Р.П. не является надлежащим субъектом вмененных административных правонарушений не свидетельствуют о незаконности выводов должностного лица и судебной инстанции о наличии в действиях Жаравина Р.П. состава административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, поскольку опровергаются, прежде всего, пояснениями самого Жаравина Р.П. Согласно письменным объяснениями Жаравина Р.П., данных должностному лицу административного органа, <Дата обезличена> управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, принадлежащий ООО «...» г. .... Уполномочен данной организацией проводить предрейсовый технический осмотр транспортного средства, поскольку механик находится в г. Микунь. Путевые листы всегда выписывает он (Жаравин Р.П.). В этот день не выписал путевой лист, поскольку не думал, что кого-то будет возить. Предрейсовый осмотр также не проходил, так как не был выписан путевой лист.

Таким образом, Жаравин Р.П. правомерно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

При этом, судьей районного суда правильно изменены постановления должностного лица и назначено административное наказание по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, поскольку Жаравин Р.П. совершил одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда не установлено.

С учетом изложенного, оспариваемое судебное решение является законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 11 апреля 2018 года, которым постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми № <Номер обезличен> от 13 марта 2018 года о привлечении Жаравина Р.П. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, а также постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми № <Номер обезличен> от 13 марта 2018 года о привлечении Жаравина Р.П. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ изменены; назначено Жаравину Р.П. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей оставить без изменения, жалобу Жаравина Р.П. – без удовлетворения.

Судья      И.Г. Пристром