Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2019 от 21.02.2019

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю., рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

26 марта 2019 года

жалобу Главы Администрации Краснозвездинского сельсовета Ефремова М.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области Рознина И.А. от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области Рознина И.А. от 19 февраля 2019 года Администрация Краснозвездинского сельсовета привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Глава Администрации Краснозвездинского сельсовета Ефремов М.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, в связи с отсутствием финансовых средств и нахождении в сложном финансовом положении просил, учитывая не наступление вредных последствий от совершенного правонарушения и принятие мер к выполнению предписания, просил уменьшить размер штрафа до 55000 рублей.

При рассмотрении дела по жалобе Ефремов М.Г. доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об изменении обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Курганской области от 01.10.2018г. в отношении Администрации Краснозвездинского сельсовета была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных трудовым законодательством, что подтверждается актом проверки № от 06 ноября 2018г.

В связи с выявленными нарушениями требований закона 06 ноября 2018г. Администрации Краснозвездинского сельсовета выдано предписание № об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Срок выполнения требований предписания был установлен до 31 декабря 2018г.

Требования предписания в указанный срок в полном объеме не были выполнены, в связи с чем, 15 февраля 2019г. в отношении Администрации Краснозвездинского сельсовета заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Курганской области Розниным И.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в котором Глава Администрации Краснозвездинского сельсовета Ефремов М.Г. указал, что с протоколом согласен.

Постановлением от 19 февраля 2019г. Администрация Краснозвездинского сельсовета привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела П настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.З ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В обоснование доводов жалобы Глава Администрации Краснозвездинского сельсовета Ефремов М.Г. пояснил об отсутствии финансовых средств у сельсовета и нахождении в сложном финансовом положении. Учитывая не наступление вредных последствий от совершенного правонарушения и то, что Администрацией сельсовета были приняты меры к выполнению требований предписания, просил уменьшить размер штрафа до 55000 рублей.

Суд полагает возможным применить по настоящему делу об административном правонарушении положения ст.4.1 КоАП РФ и снизить назначенный юридическому лицу размер штрафа на половину, то есть до 55000 рублей. Суд признает доводы Главы Администрации Краснозвездинского сельсовета Ефремова М.Г. исключительными и заслуживающими внимания, поскольку назначенный штраф в размере 110000 рублей является значительным, существенно влияющим на финансовое положение Краснозвездинского сельсовета.

Процессуальных нарушений закона при привлечении Администрации Краснозвездинского сельсовета к административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области Рознина И.А. от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Краснозвездинского сельсовета Шадринского района изменить.

На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить Администрации Краснозвездинского сельсовета Шадринского района наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Шадринский районный суд курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина