Решение по делу № 2-429/2013 ~ М-352/2013 от 09.07.2013

Дело 2-429/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи                                      Олефировой М.А.,

при секретаре                                            Овчинниковой С.С.

с участием помощника межрайонного прокурора     Батоевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2013 года в г. Могоча Забайкальского края гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора в интересах Дружининой М.А. к Администрации городского поселения «Могочинское», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об обязании совершении действий.

УСТАНОВИЛ:

          Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Дружининой М.А. ссылаясь на следующее.

Могочинской межрайонной прокуратурой по обращению Дружиной М.А. была проведена проверка. Проведенной проверкой установлено, что заявительница является <данные изъяты>, в связи с чем, обратилась в администрацию муниципального района «Могочинский район» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы муниципального района «Могочинский район» принята на учет под номером №.

Дружинина М.А. обратилась в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

20 мая 2013 Министерство социальной защиты населения Забайкальского края сообщило, что в реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, не состоит. Необходимо предоставить судебное решение о постановке на учет как инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий и вставшего на учет до 1 января 2005 года.

Администрация городского поселения «Могочинское» предоставила информацию, согласно которой следует, что постановление о постановке на учет Дружининой М.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий предоставить невозможно в связи с отсутствием в учетном деле. Дружинина М.А. была поставлена на учет администрацией муниципального района «Могочинский район». При передаче учетных дел в администрацию городского поселения «Могочинское» постановление о постановке на учет Дружининой М.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствовало.

Таким образом, из-за отсутствия постановления о постановке на учет Дружининой М.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от 02.11.1992 года заявительницы не может получить меру социальной поддержки по обеспечению жильем.

Учитывая, что нарушено право Дружининой М.А. на социальное обеспечение прокурор ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит признать Дружинину М.А., <данные изъяты>, нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вставшей на учет до 1 января 2Д05 года.

Обязать включить Министерство социальной защиты населения Забайкальского края в реестр, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Батоева А.Д. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Дружинина М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она была включена в список ДД.ММ.ГГГГ под № как <данные изъяты>, однако Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, кроме Списка потребовало судебное решение о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.

Представитель администрации городского поселения «Могочинское» по доверенности Шестакова Т.П. не возражала по поводу удовлетворения требований прокурора в части признания Дружининой М.А. вставшей на учет до 01 января 2005 года. Пояснила, что Дружинина М.А. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ по № как проживающая в ветхом жилье. Состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ по № на основании ст. 17, 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При передаче документов, Постановление о постановке на учет было утрачено, в связи с чем, в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края необходимо предоставление списка по установленной форме с приложением копии решения суда.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края по доверенности Живаева Т.А. просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Дружининой М.А. нет в федеральном реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года. Министерство дополнительно включает в реестр граждан на основании списков, предоставляемых органами, осуществляющими учет, по форме согласно приложению № Порядку, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением копии судебного решения о постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заверенного в установленном порядке.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Дружинина М.А. является <данные изъяты> обратилась в Могочинскую межрайонную прокуратуру с письменным заявлением о защите их прав, поскольку, в силу состояния здоровья и юридической неграмотности самостоятельно не может защитить свои права. С учетом данных обстоятельств, прокурор счел необходимым обратиться в суд с исковым заявлением в ее интересах.

Ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется с положением ст.28.2 Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.23.2 ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан.

Согласно пункту 5 статьи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют следующие категории граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, инвалиды.

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Предоставление единовременной денежной выплаты гражданам осуществляется Министерством социальной защиты населения Забайкальского края.

Единовременная денежная выплата рассчитывается уполномоченным органом на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для Забайкальского края федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилья на каждого ветерана Великой Отечественной войны или гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" или "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Единовременная денежная выплата гражданам предоставляется в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, по установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, форме.

Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, представляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган дополнительно включает в реестр граждан на основании списков, представляемых органами, осуществляющими учет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением копии судебного решения о постановке гражданина на учет до 1 января 2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заверенного в установленном порядке.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение требований прокурора, заявленных к Министерству социальной защиты населения края в части возложения обязанности включения в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., при несоблюдении истцом процедуры, предписанной вышеуказанным Порядком, может повлечь нарушение прав лиц, числящихся в указанном реестре, при том, что ранее в адрес данного ответчика не предоставлялось необходимых сведений для включения истца в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, о чем указано в письменном отзыве ответчика. В связи с чем, в иске в данной части суд отказывает.

Вместе с тем, судом установлено, что материальный истец, Дружинина М.А. являющаяся <данные изъяты> группы, стоит на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации городского поселения «Могочинское» с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора в интересах Дружининой М.А. удовлетворить частично.
          Установить, что Дружинина М.А., инвалид 3 группы, вставшая на учет по улучшению жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вставшая на учет до 1 января 2005 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Могочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья         М.А.Олефирова

                Решение суда в окончательной форме принято 12 августа 2013 года.