Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1144/2021 ~ М-734/2021 от 14.04.2021

24RS0033-01-2021-001423-60

����������������������

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1144/2021 по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК №1» о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском о взыскании с Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» (далее АО «Лесосибирский ЛДК №1») в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета ущерб в размере 59355 рублей, причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» заключен договор аренды лесного участка от 30 сентября 2008 года №25-з, согласно которому во временное пользование ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» передан лесной участок на срок 46 лет, общей площадью 67625,37 га, расположенный: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», в том числе, лесной участок в квартале 115 (выделы 1,2,3,4,5,10,11,13,14,15,16,17,18,19,20) Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское», имеет номер учетной записи в государственном реестре №

13 июля 2017 года ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» сменило организационно-правовую форму путем преобразования в АО «Лесосибирский ЛДК №1».

Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК №1» производилась в соответствии с лесной декларацией от 12 января 2020 года в период с 03 марта 2019 года по 02 марта 2020 года.

19 июня 2020 года мастером леса участкового Невонского лесничества, КГБУ «Невонское лесничество», в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК №1», произведен осмотр мест рубок в лесосеке 3, выделах 17,18 квартала 115 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество», в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 4,9 га; уничтожение или повреждение граничных квартальных лесосечных и других столбов и знаков, в количестве 1 шт..

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 19 июня 2020 года, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 19 июня 2020 года, схема к сообщению, в которых зафиксированы факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства АО «Лесосибирский ЛДК №1» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 59355 рублей. Расчет ущерба произведен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

17 июля 2020 года государственным инспектором составлен протокол об административном правонарушении №6, по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ. 28 августа 2020 года АО «Лесосибирский ЛДК №1» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей, штраф оплачен.

Представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.83) ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.5 оборот).

Представитель ответчика АО «Лесосибирский ЛДК №1» о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом (л.д. 82), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

Представители третьих лиц КГБУ «Невонское лесничество», Агентства лесной отрасли Красноярского края, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, извещенные надлежащим образом (л.д.84-86), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с подпунктами «д,к» пункта 12 Правил при заготовке древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В соответствии с 35 Правил, при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 30.09.2008 №25-з, ответчик является арендатором лесного участка 67625,37 га, расположенного: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», в том числе, квартал №115 (выделы 1,2,3,4,5,10,11,13,14,15,16,17,18,19,20), предназначенного для заготовки древесины (л.д.9-11).

В соответствии с пп. «а» п.13 Договора аренды АО «Лесосибирский ЛДК №1» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и Договором.

Пп. «з» пункта 13 указанного договора предусмотрена обязанность АО «Лесосибирский ЛДК №1» осуществлять на лесном участке за свой счет разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов.

Согласно лесной декларации от 12 января 2020 года, использование лесов осуществлялось в период с 03 марта 2019 года по 02 марта 2020 года (л.д.12-16).

03 апреля 2020 года КГБУ «Невонское лесничество» направило в адрес АО «Лесосибирский ЛДК №1» извещение о направлении представителя 19 июня 2020 года для участия в проведении осмотра и оценки состояния лесосек и составления акта (л.д.26,27).

19 июня 2020 года был проведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №115, лесотаксационном выделе (ах) №17,18, лесосеке №3, выполненных на основании договора аренды от 30 сентября 2008 года № 25-з. При осмотре лесосеки выявлены нарушения: невыполнение или не своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков 4,9 га; уничтожение или повреждение граничных квартальных, лесосечных и других столбов и знаков 1 шт. (л.д.21-22), о чем также составлены: технологическая карта лесосечных работ (л.д.17-18), общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в 2020 году (л.д.18 на обороте), схемы размещения лесосеки (л.д.19-21), схема выявленных нарушений правил заготовки древесины, правил санитарной безопасности в лесах и правил пожарной безопасности (л.д.15), ведомость выявленных нарушений (л.д.15 на обороте), листок учета нарушений (л.д.24), сообщение о нарушениях требований лесного законодательств при проведении рубок (л.д.25), согласно которым ответчик допустил нарушения при проведении лесосечных работ, выраженные в невыполнении или не своевременном выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 4,9 га; уничтожении или повреждении граничных квартальных, лесосечных и других столбов и знаков 1 шт.

Постановлением №333/049-2020 о назначении административного наказания от 28 августа 2020 года, АО «Лесосибирский ЛДК №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, а именно в нарушении правил заготовки древесины, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей (л.д.34-36). Штраф оплачен 29 октября 2020 года (л.д.38).

Совокупность представленных доказательств подтверждает факт допущения ответчиком нарушений требований лесного законодательства, поскольку после окончания рубки не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 4,9 га; уничтожены лесосечные столбы в количестве - 1 шт.

Указанное ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 8, 10 приложения № 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" такса для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, загрязнением лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления исчисляется в 5-кратном размере затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм исчисляется в 5-кратном размере затрат, связанных с изготовлением и установкой уничтоженного или поврежденного лесоустроительного или лесохозяйственного знака.

Разрешая вопрос о размере подлежащей взысканию с ответчика суммы, суд находит надлежащим представленный расчет суммы ущерба в размере 59355 рублей, поскольку из расчетно-технологической карты следует, что затраты на очистку 4,9 га составляют 2305 рублей 23 копейки.

Ущерб составляет 56478 рублей из расчета: 2305 рублей 23 копейки (за 1 га) * 4,9*5.

Затраты на доставку рабочих к месту работы и обратно, изготовление, постановку и укрепление 1 столба составляют 575 рублей 32 копеек.

Ущерб составляет 2877 рублей из расчета: 575 рублей 32 копейки *5.

Таким образом, общая сума ущерба составляет 59355 рублей (56478 рублей +2877 рублей).

Ответчиком, представленный истцом расчет, не оспаривается, контррасчета не представлено.

Из анализа представленных в материалы дела документов, судом установлена противоправность (вина) в поведении АО «Лесосибирский ЛДК №1», а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, что является основанием для наступления ответственности.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают факт совершения ответчиком действий в отношении указанного лесного участка, их противоправность и связь между ущербом и действиями ответчика.

Таким образом, требования истца о взыскании причиненного ущерба обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Статьей 333.19 Налогового кодекса РФ установлено, что при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления имущественного характера при цене иска от 20 001 руб. до 100 000 руб., государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3% с суммы, превышающей 20 000 рублей. Исковые требования удовлетворены на сумму 59355 рублей, госпошлина составляет 1981 рубль, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» в доход федерального бюджета сумму причиненного ущерба в размере 59355 (пятьдесят девять тысяч триста пятьдесят пять) рублей, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная охрана» л/с 04192D02360), ИНН 2411000057, КПП 246401001, ЕКС 40102810245370000011 в Отделение Красноярск Банка России// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, КБК 03111611050010000140, ОКТМО 04701000.

Взыскать с Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1981 рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено 02 августа 2021 года.