Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-7105/2016 ~ М-6376/2016 от 27.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Такушиновой О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием: представителя истца Федорук Г.А. – Сафарян Э.Г., действующий по доверенности 3-1568 от 02.03.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Федорук Г. А. к Комитету градостроительства администрации <адрес>, (третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом») о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Федорук Г.А. обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес>, (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом») о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, из которого следует, истец является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 29,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире было осуществлено переустройство и перепланировка квартиры для целей перевода ее в нежилое помещение (под офисные помещения) с устройством отдельного входа.

Перед производством самовольного переустройства и перепланировки квартиры были произведены подготовительные работы, по поручению истца ООО ПСК «Энтар» был разработан проект на перепланировку, переустройство квартиры и перевод ее в офисные помещения с устройством отдельного входа с учетом действующих на территории РФ строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, который был согласован с Управлением архитектуры администрации <адрес>.

Работы по переустройству и перепланировке квартиры были выполнены в соответствии с указанным проектом, не привели к образованию трещин на стенах в соседних квартирах. Работы по переустройству и перепланировке квартиры произведены в ее границах, без изменения в целом габаритов квартиры, не нарушают конструктивную целостность здания, вновь созданное имущество отсутствует, присоединения общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> не произошло и при обследовании квартиры повреждений строительных конструкций и элементов квартиры не обнаружено.

По окончанию работ по переустройству и перепланировке квартиры составлен технический паспорт по состоянию на 04.02.2015г., согласно которому квартира переустроена и перепланирована в нежилые помещения №, площадью 30,8 кв.м., с отдельным входом, площадь и назначение помещения изменились в результате самовольного переустройства и перепланировке квартиры.

Отклонений от согласованного Управлением архитектуры администрации <адрес> проекта № от 2014г. не имеется.

ПО «Ставкооппроект» подготовлено техническое заключение № от 2015г., согласно которому на момент визуального обследования несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, несущие конструкции при переустройстве и перепланировке квартиры не затрагивались, технические решения, принятые при переустройстве и перепланировке квартиры под нежилые помещения № на 1этаже многоквартирного жилого <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Собственники других помещений многоквартирного жилого <адрес> не возражают против переустройства и перепланировки квартиры под нежилые помещения с обустройством отдельного входа.

Генеральный директор ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» (обслуживающая многоквартирный жилой дом не возражает против переустройства и перепланировки квартиры под нежилые помещения с обустройством отдельного входа.

Истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанные нежилые помещения, поскольку не имеет согласования органов местного самоуправления в порядке ст. 22 и 26 ЖК РФ.

17.02.2015г. истец обратился в комитет градостроительства о согласовании перевода квартиры в нежилые помещения№ с обустройством отдельного входа, при этом ответчику предоставлены необходимые документы в соответствии со ст. 23 ЖК РФ.

Уведомлением ответчик отказал в государственной услуге в связи с тем, что не представлено согласие всех собственников помещений многоквартирного <адрес> на уменьшение размера общего имущества; отсутствует информация о количестве собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое возможно в случае не предоставления определенных в ст. 23 ЖК РФ документов либо несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий.

Документов, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома и информации о количестве собственников помещений многоквартирного жилого дома в списке необходимых документов в соответствии со ст. 23 ЖК РФ нет.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о таком согласовании органа, осуществляющего согласование.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просит суд сохранить самовольно переустроенную и перепланированную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии в виде нежилых помещений № с обустройством отдельного входа согласно технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федерального БТИ» по СК по состоянию на 04.02.2015г.

Истец Федорук Г.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Федорук Г.А. – по доверенности Сафарян Э.Г. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес>, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, признав причину их неявки неуважительной.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела Федорук Г.А. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира назначение: жилое помещение, общей площадью 29,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 26.03.2014г. (л.д. 6)

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В 2014 году по заказу Федорук Г.А. ООО Проектно-строительной компанией «Энтар» выполнен эскизный проект на перепланировку, переустройство <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> и перевод ее в офисные помещения, с устройством отдельного входа. Архитектурно-планировочным решением предлагалось устройство следующих помещений: зал (25,8 кв.м.), подсобное помещение (3,4 кв.м.), санузел (1,5 кв.м.).

В связи с этим собственником выполнены следующие работы: демонтированы перегородки полностью; возведена одна криволинейная и одна прямолинейная перегородка для выгородки необходимых помещений; демонтирован дверной входной блок в квартиру со стороны подъезда, проем заложен кирпичом; демонтирован оконный блок со стороны <адрес> (не разрушая несущих перемычек), подоконная часть стены до отметки чистого пола 1 этажа, в образовавшийся проем установлен входной дверной блок; в месте устройства отдельного входа выполнены входные ступени, козырек и декоративное ограждение; на лестничном марше закреплены швеллерообразные направляющие для возможного подъема с наклонным перемещением инвалидов-колясочников; демонтирован второй оконный блок, не разрушая несущих перемычек, в образовавшийся проем установлен витраж с витринным армированным стеклопакетом; прибор отопления в месте устройства отдельного входа перенесен на боковую стену с подключением его к существующему стояку отопления; в санузле выполнена расстановка необходимого сантехнического оборудования к ранее заведенным в квартиру коммуникационным стоякам; произведена наружная и внутренняя отделка помещения. После перепланировки и перевода общая площадь нежилых помещений составила 30,7 кв.м. (л.д. 7-14)

Из технического паспорта нежилого помещения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> в <адрес> по состоянию на 04.02.2015г. следует, что общая площадь нежилых помещений после перепланировки и переустройству составляет 30.8 кв.м. (пом. №).

В соответствии с п.п. 3.17, 3.18 Постановления главы <адрес> от дата № «О создании Комитета градостроительства администрации <адрес>» принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, входит в полномочия Комитета градостроительства администрации <адрес>.

Порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые регламентирован главой 3 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1,2 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещение возможен в случае непредставления определенных документов либо предоставление их в ненадлежащий орган, несоблюдения предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещений, несоответствие проекта перепланировки требованиям законодательства.

Уведомлением от 05.11.2014г. №-П комитетом градостроительства администрации <адрес> отказано Федорук Г.А. в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку заявителем не представлены согласие всех собственников многоквартирного жилого дома на уменьшение размера общего имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно техническому заключению по обследованию объекта недвижимости: по факту перепланировки и переустройства <адрес> под нежилые помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Ставрополя, выполненного ПО «Ставкооппроект» № на момент визуального обследования несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Несущие конструкции при перепланировке и переустройстве квартиры не затрагивались. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве помещений в квартире под нежилые помещений № на 1 этаже многоквартирного жилого <адрес> соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. (л.д. 28-36).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме

Из представленного листа голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> по вопросу перевода <адрес> нежилое помещение, следует, что собственники помещений не возражают против перевода <адрес> в нежилое помещение (л.д. 37-48).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 06.09.2014г., общее собрание собственников не возражали против перепланировки <адрес> переустройства помещения согласно проекту и организации отдельного входа.

Частью 1 ст. 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст. 22 ЖК РФ, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Таким образом, несмотря на то, что перепланировка и переустройство осуществлено без соблюдения установленного законом порядка, однако работы по перепланировке помещения по существу соответствуют требованиям действующего законодательства. Следовательно, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры, в результате чего возможно использование помещений по их прямому назначению.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, ст. 22, 29 ЖК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорук Г. А. – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 30,8 кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии согласно технического паспорта филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по СК по состоянию на 04.02.2015г...

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья О.М. Такушинова