Решение по делу № 2-1532/2012 ~ М-1330/2012 от 09.04.2012

К делу №2-1532/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2012г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Шуткиной Ольги Владимировны,

при секретаре Наумовой Инны Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Зайцевой Н.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с учетом уточненных исковых требований о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 279 кв.м., расположенного по <адрес>. В обоснование требований указала, что земельный участок по указанному адресу был предоставлен родителям Оторвиной З.Т. и Солдатову А.К. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности от 11 сентября 1956 года, в 1960 году на земельном участке был выстроен жилой дом. После расторжения брака родителей в 1964 году решением суда земельный участок площадью 558 кв.м. и жилой дом были разделены между ними по обоюдному согласию. Половина земельного участка в площади 279 кв.м. и половина жилого дома площадью 94,8 кв.м. принадлежали матери Оторвиной З.Т. и в настоящее время принадлежат истице на праве собственности на основании договора пожизненного содержания с иждивением и свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок серии № от 29 декабря 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом серии № от 29 декабря 2011 года. Вторая половина жилого дома принадлежит истице на основании свидетельства о праве на наследство после смерти отца, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № от 29 ноября 2011 года. В сентябре 2010 года истица обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу предоставления земельного участка, находящегося в пользовании отца площадью 279 кв.м. с кадастровым №, в границах, обозначенных в кадастровом паспорте земельного участка от 25 июля 2010 года №2343/12/10-487236, расположенного по указанному адресу и принадлежащего истице на основании свидетельства о праве наследования по закону от 12 января 1998 года р.№. На обращение истицы письмом от 26 августа 2011 года №110-15-8804/11-36-08 ей отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно с предложением заключить договор купли-продажи. С данным отказом истица не согласна, поскольку является правопреемником отца, которому испрашиваемый участок был предоставлен еще в 1956 году на основании договора о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование и решения суда от 13 мая 1964 года о разделе жилого дома и земельного участка.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 279 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив в обоснование возражений, что предусмотренные законом основания для предоставления бесплатно в собственность истицы испрашиваемого земельного участка отсутствуют, о чем в адрес истицы был направлен письменный ответ.

Третье лицо - Оторвина З.Ф. исковые требования поддержала, полагая их обоснованными, пояснив, что она на свою часть земельного участка площадью 279 кв.м. из земельного участка площадью 558 кв.м. своевременно оформила свидетельство о праве на землю. Муж свидетельство не получал, земельный участок принадлежал ему на том же праве, что и ей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Оторвиной З.Т. на основании решения исполкома Геленджикского горсовета от 09 августа 1956 года § 1/148 и договора от 11 сентября 1956 года, зарегистрированного в БТИ г.Геленджика 29 сентября 1956 года за №, в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный по <адрес> ( в настоящее время определен и присвоен <адрес>), на котором был выстроен жилой дом, зарегистрированный в БТИ г.Геленджика 12 января 1963 года за р.№.

Решением Геленджикского городского суда от 13 мая 1964 года с последующим его разъяснением определением от 08 июня 2005 года, домовладение по указанному адресу признано совместным имуществом супругов Солдатова А.К. и Солдатовой ( Оторвиной) З.Т., состоявших в зарегистрированном браке с 1962 года. Данным решением суда установлено, что стороны при совместной жизни до регистрации брака начали строительство домовладения, и произведен раздел между сторонами в равных долях жилого дома и земельного участка.

Оторвина З.Т. на основании свидетельства о праве пользования землей в пожизненное наследуемое владение № от 23 февраля 1993 года оформила в собственность земельный участок площадью 279 кв.м. из общего земельного участка, на котором расположен жилой дом по указанному адресу, о чем ей 10 декабря 2011 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №. Часть жилого дома, состоящая из помещений №5-16, общей площадью 94,8 кв.м., принадлежала ей на вышеуказанного основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 11 сентября 1956 года и договора реального раздела прекрщения общей долевой собственности от 12 сентября 2011 года, о чем ей 29 ноября 2011 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №. В настоящее время указанная часть жилого дома и земельный участок перешли в собственность истицы на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 17 декабря 2011 года, удостоверенного нотариусом Геленджикского нотариального округа Сидиропуло А.И. и зарегистрированного в реестре за №, о чем ей 29 декабря 2011 года выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № и серии № соответственно на земельный участок площадью 279 кв.м. с кадастровым № и помещения №5-16 общей площадью 94,8 кв.м., расположенные по <адрес>.

Помещение № общей площадью 35,5 кв.м. указанного жилого дома принадлежат истице на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12 января 1998 года, выданного нотариусом г.Геленджика Капниной Т.С. и зарегистрированного в реестре за №56, и договора реального раздела и прекращения общей долевой собственности от 12 сентября 2011 года с Оторвиной З.Т., являвшейся собственником остальных помещений на момент заключения договора.

Как следует из указанного свидетельства о праве на наследство по закону, право на ? долю жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью 525 кв.м. по <адрес>, истица приобрела в порядке наследования по закону после смерти 19 июля 1997 года отца Солдатова А.К.

По вопросу предоставления в собственность земельного участка, на котором расположена часть дома, принадлежащая истице в порядке наследования по закону после смерти отца, она обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик. Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 29 апреля 2010 года №1037 была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории квартала площадью 279 кв.м., установлен вид его разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №. Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 15 сентября 2010 года №2623 было принято решение о предоставлении испрашиваемого истицей земельного участка в собственность за плату, предложено заключить договор купли-продажи, и впоследующем, в связи с неисполнением, данное постановление было отменено постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 21 апреля 2011 года №813.

На обращение истицы в орган местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, ей ответом заместителя муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 августа 2011 года №110-15-8804/11-36-08 было отказано по тем основаниям, что предусмотренные законом основания для предоставления истице в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Данный отказ суд находит не соответствующим действующему законодательству.

Согласно п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно п.5 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ закреплено исключительное право на приватизацию собственниками зданий, строений и сооружений земельных участков, на которых они расположены.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской федерации.

Как следует из п.3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 28 сентября 2001 года, действующего с 25 октября 2001 года, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст.3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

В соответствии с п.9 ст.3 указанного закона, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из указанных норм закона следует, что истица приобрела право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором расположена часть жилого дома, собственником которого она является, поскольку право на данную часть жилого дома истица приобрела в порядке наследования после смерти отца, которым совместно с супругой Оторвиной З.Т. жилой дом был возведен на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование и находившемся в правомерном пользовании правопредшественника Солдатова А.К. на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 11 сентября 1956 года и решения Геленджикского городского суда от 13 мая 1964 года, которым за ним этот земельный участок был закреплен в собственность, то есть право на часть жилого дома и земельный участок, на котором он расположен, возникло у наследодателя Солдатова А.К. задолго до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», на который ссылается орган местного самоуправления в обоснование отказа, и, соответственно, задолго до введения в действие Земельного кодекса РФ. Поскольку часть жилого дома перешла к истице в порядке наследования после смерти Солдатова А.К. она, как его правопреемник имеет право на предоставление земельного участка, на котором расположена данная часть жилого дома и предоставленного в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома, в собственность бесплатно, так как данное право принадлежало наследодателю и переходит в порядке правопреемства к наследнику, каковым является истица, в соответствии с перечисленными выше нормами закона независимо от времени оформления истицей наследства. Тот факт, что наследодатель при жизни не оформил надлежащим образом свое право собственности на принадлежащий ему земельный участок, не лишает истицу, являющуюся его правопреемником, такого права. При этом судом принимается во внимание, что органом местного самоуправления была определена площадь участка и принималось решение о его предоставлении в собственность за плату, которое впоследующем было отменено, а также то, что вторая часть жилого дома и земельного участка аналогичной площадью также принадлежит истице на праве собственности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат приведенным нормам законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Н.А. удовлетворить.

Признать за Зайцевой Н.А. право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 279 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: