Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-844/2016 ~ Материалы дела от 01.07.2016

Мотивированное решение

принято 17.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск                                  12 июля 2016 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... о защите пенсионных прав,

установил:

Истец 1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... (далее – ГУ УПФ Российской Федерации в ...., ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии *** от 00.00.0000, незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве старшей пионервожатой восьмилетней общеобразовательной, средней образовательной школы поселка Ребристый, и о возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с 00.00.0000.

В судебном заседании истец 1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснила следующее. 00.00.0000 она обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ Российской Федерации в .... *** от 00.00.0000 в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не принят к зачету спорный период, поскольку должность старшая пионервожатая не поименова. С принятым решением ответчика она не согласен.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в .... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 1, 00.00.0000 года рождения, обратилась 00.00.0000 в ГУ УПФ Российской Федерации в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по пенсионным вопросам *** от 00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано. В специальный стаж не включен период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.0000) в должности старшей пионервожатой восьмилетней общеобразовательной, средней образовательной школы поселка Ребристый, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации *** от 00.00.0000, должность «старшая пионервожатая» не поименована.

Ответчиком установлен специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: 18 лет 11 месяцев 04 дня.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

С 00.00.0000 вступил в силу Федеральный закон от 00.00.0000 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 00.00.0000 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 00.00.0000 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 27 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации *** от 00.00.0000, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет: учителям, педагогам, организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением 1 от 00.00.0000, действовавшим до 00.00.0000, предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Из записей трудовой книжки 1 усматривается, что 00.00.0000 она принята на постоянную работу старшей пионервожатой в школу поселка Ребристый. 00.00.0000 1 назначена учителем русского языка и литературы, сохранив за собой 0,5 ставки старшей пионервожатой по Гороно. 00.00.0000 снята 0,5 ставки старшей пионервожатой, с сохранением недельной нагрузки учителя русского языка. Истец до настоящего времени работает учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ поселка Ребристый.

Отказывая 1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что на момент обращения истца с заявлением о назначении такой пенсии должность старшей пионервожатой, в которой она работала в спорный период, не включена в вышеуказанный Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 00.00.0000 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона 1 "О государственных пенсиях в 1", утвержденным Постановлением Совмина 1 от 00.00.0000 ***.

Согласно пункту 3 Постановления 1 от 00.00.0000 *** за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона 1 "О государственных пенсиях в 1".

Должность старшей пионервожатой, хотя и не предусматривалась ни Списком работ, профессий, должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***, ни нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 00.00.0000 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", однако пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина 1 от 00.00.0000 ***, действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В соответствии с пунктом 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

С учетом данных обстоятельств и, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 00.00.0000 ***-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, периоды работы истца в качестве старшей пионервожатой подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а, следовательно, специальный стаж 1, с учетом включенных в стаж спорных периодов работы, составляет 25 лет 09 месяцев 04 дня (00.00.0000 + 00.00.0000), то есть свыше 25 лет.

Таким образом, учитывая выше изложенное, а также наличие у истца на момент обращения за назначением пенсии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным выше Положением, исковые требования 1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статей 88, 91 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ .... *** ░░ 00.00.0000 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 1.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ .... ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 00.00.0000 ░░ 00.00.0000 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ .... ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 00.00.0000.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ .... ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░