Решение по делу № 2-397/2015 (2-5332/2014;) ~ М-5173/2014 от 02.12.2014

Дело № 2-397/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО8,

с участием истцов ФИО3 и ФИО4, третьих лиц ФИО5 и ФИО12 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО13 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя заявленные требования тем, что их семья проживает в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставленной истцу ФИО3 согласно списку распределения жилых помещений в <адрес>, утверждённому председателем жилищной комиссии по ракетным войскам стратегического назначения, и занимаемой на основании договора социального найма № от 17.01.2014г., заключённого между ФИО3 и ФИО14 в <адрес> – <адрес>». Другого жилого помещения у них не имеется, ранее в приватизации жилья они не участвовали.

Квартира, в которой зарегистрированы и проживают истцы, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии или служебным жилым помещением, в связи с чем ограничений для её приватизации законом не установлено.

На основании совместной договорённости между истцом ФИО3 как нанимателем жилого помещения и членами его семьи они решили приобрести указанную квартиру в собственность в порядке приватизации, оформив данное право в равных долях на истцов ФИО3 и ФИО4 по 1/2 доли квартиры.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 02.08.2014г. право оперативного ФИО2 на квартиру, в которой проживают истцы, закреплено за ФИО2 государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФИО15).

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны РФ реорганизована путём присоединения к ФИО2 государственному учреждению ФИО16 (далее – ФИО17).

08.08.2014г. истец ФИО3 обратился письменно к руководителю ФГУ «ФИО18» МО РФ с заявлением о принятии решения по передаче в собственность ему и членам его семьи в порядке приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В ответ на указанное обращение руководителем ФГУ «ФИО19» МО РФ был дан ответ, что данный вопрос не относится к компетенции ФГУ «ФИО20, а относится к компетенции ФИО21

Однако в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010г. № вновь созданный Департамент жилищного обеспечения МО РФ не осуществляет таких функций.

В связи с изложенным истцы, обладая в силу закона правом приватизации квартиры, занимаемой на условиях социального найма, фактически не могут её приватизировать. Однако, по мнению истцов, поскольку право на предоставление жилого помещения в собственность предоставлено им законом, отсутствие механизма передачи в собственность жилых помещений в подобной ситуации не должно создавать им препятствий для реализации их прав.

В связи с изложенным, руководствуясь нормами Закона Российской Федерации от 04.06.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации), статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м, в равных долях по 1/2 доли в праве за каждым из истцов, а право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и право оперативного ФИО2 ФГКЭУ «ФИО22» Министерства обороны Российской Федерации на указанное жилое помещение прекратить.

Указанное исковое заявление было принято к производству суда, возбуждено гражданское дело. О времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, были надлежащим образом уведомлены.

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Также явившиеся в судебное заседание третьи лица ФИО5 и ФИО6 пояснили, что полностью согласны с требованиями истцов, являющихся их родителями, а сами намерения участвовать в приватизации квартиры, занимаемой их семьёй, не имеют и поддерживают ранее данный ими нотариально отказ от участия в приватизации спорной квартиры.

Ответчики – ФИО23 а также привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО24, своих ФИО2 для участия в судебном заседании не направили, доказательств уважительности причин их неявки в суд, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО25 – ФИО2 БТИ», ФИО26 <адрес>, также привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы на иск, которыми просили рассмотреть дело в своё отсутствие, принятие решения по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда.

С учётом изложенного, мнения истцов и третьих лиц, в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и не явившихся третьих лиц в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе путём представления жилых помещений, находящихся в ФИО2 собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно.

    При этом обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, осуществляется за счёт средств ФИО2 бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

    Порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно предусмотрен Правилами представления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 512.

    В соответствии со статьёй 2 Закона о приватизации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО2 учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 6 этого же закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное ФИО2 которых передан жилищный фонд.    

По смыслу Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, существенно нарушается положение статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона о приватизации.

В соответствии со статьёй 7 Закона о приватизации порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П и ФИО2 законом Российской Федерации от 11.06.2008г. № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьёй 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

    Судом установлено, что истец ФИО3 приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от 11.03.2008г. № уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, ранее проходил службу в в/ч 34048.

    На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между территориальным отделением ФГКУ «ФИО27 в <адрес> – <адрес> в лице начальника отделения, действующей от имени Министерства обороны Российской Федерации на основании доверенности, и истцом ФИО3, истцу и членам его семьи: супруге – ФИО4, сыну – ФИО5, 1986 года рождения, сыну – ФИО6, 1988 года рождения, была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м, состоящая из двух комнат, находящаяся в государственной собственности. 17.01.2014г. указанная квартира была передана по акту приёма-передачи истцу ФИО3 как нанимателю жилого помещения по договору социального найма.

    Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, а также справке, выданной МКУ МФЦ в <адрес>, с 20.01.2014г. истцы и третьи лица ФИО10 зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.

Заключению договора социального найма предшествовало принятие территориальным отделением ФГКУ «ФИО28 – <адрес> решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 03.12.2013г. № 37-29/0167.

Ранее ФИО3 и члены его семьи не обеспечивались жилыми помещениями.

Вышеназванная квартира с 11.06.2010г. принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а с 29.12.2010г. передана на праве оперативного ФИО2 государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2014г. № 01/006/2014-13877, сведениями, предоставленными ФИО2 Росреестра по <адрес> на момент судебного разбирательства.

    Установлено, что ФИО29 РФ 01.09.2011г. прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, его правопреемником является ФГКУ «ФИО30» Министерства обороны Российской Федерации.

Приняв решение о приобретении жилого помещения в собственность бесплатно, истцы обращались с соответствующими заявлениями к наймодателю жилого помещения по договору социального найма – территориальному отделению ФИО31 Российской Федерации в <адрес> – <адрес>, в ФИО32, в ФИО33 (обращение рассмотрено ФГКУ «ФИО34») с требованием о предоставлении занимаемого ими жилого помещения в собственность бесплатно.

По результатам рассмотрения вышеназванных заявлений ТО ФИО35 в <адрес> – <адрес> и ФГКУ ФИО36 сослались на отсутствие у них полномочий для принятия соответствующего решения, а ФГКУ «Западное региональное ФИО2 жилищного обеспечения», рассмотрев обращение истцов, направленное ими в адрес ФИО37, сослалось на невозможность удовлетворения заявленного истцами требования по причине того, что занимаемое ими жилое помещение Минобороны России подлежит передаче ФИО38 из ФИО2 собственности в муниципальную собственность, и до передачи занимаемого истцами жилого помещения в муниципальную собственность право на приобретение его в собственность путём приватизации может быть реализовано ими в порядке гражданского судопроизводства.

Однако суд соглашается с доводом истцов о том, что, поскольку право на предоставление жилого помещения в собственность предоставлено им законом, отсутствие механизма передачи в собственность жилых помещений в подобной ситуации не должно создавать им препятствий для реализации их прав.

    В силу статьи 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Судом установлено, что истцы занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации и не использовали своё право на участие в приватизации.

Следовательно, они не утратили права на приватизацию жилого помещения, которое передано им на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, ФИО2 законами, указами Президента, законами субъектов Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем имеются основания для передачи квартиры в собственность истцов в порядке приватизации.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации и уполномоченных им органов, как ФИО2 собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьёй 15 ФИО2 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения.

Возражений относительно заявленного иска, доказательств, опровергающих доводы истцов и представленные ими доказательства, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Совершеннолетние дети истцов – ФИО5 и ФИО6, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и проживающие в спорной квартире, от участия в приватизации отказались и не возражали против приватизации квартиры истцами, что подтверждается данным ими нотариальным согласием на приватизацию, подтверждённым ими в судебном заседании.

С учётом изложенного, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению, за истцами следует признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере 1/2 доли за каждым, в порядке бесплатной приватизации, право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение и право оперативного ФИО2 государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «ФИО39 на данную квартиру прекратить.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд считает необходимым выйти за пределы заявленных требований, и на основании статьи 2 ФИО2 закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» указать в решении суда о внесении изменений в ЕГРП, исключив запись о регистрации за Российской ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, а также запись о регистрации за государственным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть Московский военный округ» Министерства обороны Российской Федерации права оперативного ФИО2 на данное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л (заочно):

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к ФИО40 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО41, <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м, в размере 1/2 доли за ФИО3, 1/2 доли за ФИО4 в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Прекратить право оперативного ФИО2 государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за Российской ФИО1 права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за ФИО2 государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации права оперативного ФИО2 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись ФИО42