Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2019 ~ М-653/2019 от 12.08.2019

Дело <Номер обезличен>

УИД-10RS0017-01-2019-000924-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагута М.А. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №27 «Рябинушка» п.Кааламо о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица работает в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №27 «Рябинушка» п.Кааламо (далее МКДОУ СМР РК Детский сад №27 «Рябинушка» п.Кааламо) в должности младшего воспитателя. Находясь в отпуске в период с 28.06.2019 по 17.07.2019 истица выезжала на отдых в г.Брянск, в связи с чем понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, сдала все необходимые документы с авансовым отчетом работодателю, однако компенсация данных расходов ответчиком не произведена. Лагута М.А. просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 8207,10 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, истица просила рассматривать дело без своего участия, исковые требования поддерживает.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

В силу Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 №1029 (с изм. и доп., внесенными Указами Президента РФ от 20.12.93 №2226, от 22.03.94 №77 и от 16.05.94 №945), Республика Карелия отнесена к местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Конституционный Суд Российской Федерации, выявляя правовую природу проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, пришел к выводу, что применительно к работающим гражданам - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий (постановление от 09.02.2012г. №2-П, определение от 06.06.2010г. №1083-О-О).

Установлено, что Лагута М.А. работает в должности <Данные изъяты> МКДОУ СМР РК Детский сад №27 «Рябинушка» п.Кааламо. Данное место работы является для истицы основным. Из материалов дела следует, что в период проведения ежегодного оплачиваемого отпуска истица выезжала на отдых в г.Брянск в период с 28.06.2019 по 17.07.2019. При этом она понесла расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Истица предоставила работодателю авансовый отчет по проезду к месту отдыха и обратно с подтверждающими расходы документами на сумму 8207,10 руб., а именно по проезду на железнодорожном и автомобильном транспорте. Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» №318 от 02.08.2019 следует, что Лагута М.А. за период с 01.01.2018 по 02.08.2019 не выплачивалась компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно. Согласно справки МКУ «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» №317 от 02.08.2019 авансовый отчет Лагута М.А. в размере 8207,10 руб. не был принят к исполнению, в связи с отсутствием лимитов в плане финансирования из бюджета муниципального района для МКДОУ СМР РК Детский сад №27 «Рябинушка» п.Кааламо.

Как усматривается из материалов дела, данные расходы истице по настоящее время не возмещены.

Постановлением Администрации Сортавальского муниципального района №84 от 18.07.2014 года утвержден «Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

В соответствии с п.2 Порядка от 18.07.2014 за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района работникам и членам их семей 1 раз в 2 года компенсируются расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает одновременно в правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. (п.4 Порядка от 18.07.2014). Согласно п.5 указанного Порядка от 18.07.2014 расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов в кассах железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного транспорта, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, в том числе железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического класса, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах (включая микроавтобусы) с мягкими откидными сиденьями, к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии (билетов) и (или) иных документов строгой отчетности, подтверждающих расходы.

С учетом изложенного, исковые требования Лагута М.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежат взысканию также расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истица была освобождена. Учитывая, что ответчик, являясь муниципальным учреждением, имеет недостаток финансовых средств, суд полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 200,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лагута М.А. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №27 «Рябинушка» п.Кааламо в пользу Лагута М.А. задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно в сумме 8207 руб. 10 коп.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №27 «Рябинушка» п.Кааламо в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено - 09.09.2019.