Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-497/2019 ~ М-375/2019 от 16.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 30 мая 2019 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Калугиной С.В.,

при секретаре Колосовой И.Н,

с участием

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к Шпилеву А.Н. о взыскании за счет имущества должника задолженности по налогам и пени,

установил:

МИ ФНС № 14 по Воронежской области обратилась с административным иском к Шпилеву А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 43068 рублей пени за период с 30.01.2018 года по 18.06.2018 года в размере 1481 рубль.

В обоснование иска административный истец указал, что Шпилев А.Н. является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете. Шпилеву А.Н. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества.

Административный ответчик имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, а также пени на указанный налог за 2015 год.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 81822929 от 21.11.2017 года с расчетом налога на имущество физических лиц, в котором был установлен срок уплаты налога не позднее 29.01.2018 года.

Налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем в его адрес направлено требование № 15563 от 19.06.2018 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, которое оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

09.10.2018 года мировым судьей судебного участка № 3 в Лискинском судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ о взыскании со Шпилева А.Н. задолженности по налогам и пени, который в связи с поступившими от Шпилева А.Н. возражениями был отменен 16.10.2018 года.

С учетом изложенного административный истец просил взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и пени в общей 44549 рублей.

Представитель административного истца – МИ ФНС № 14 по Воронежской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, административный иск просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Шпилев А.Н. надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражал против удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего в рассматриваемый период), плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что Шпилеву А.Н. как физическому лицу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилые помещения, расположенные в г.Лиски и Лискинском районе Воронежской области.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации установлен Законом РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 2 настоящего Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 ч. 1 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговым органом Шпилеву А.Н. был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год, 22.11.2017 года в его адрес направлено налоговое уведомление № 81822929 о необходимости уплатить налог на имущество физического лица за 2015 год в срок не позднее 29.01.2018 года.

В связи с неуплатой Шпилевым А.Н. налога в указанный в уведомлении срок, 19.06.2018 года в его адрес направлено налоговое требование № 15563 по состоянию на ту же дату о необходимости уплаты в срок до 31.07.2018 года налога в вышеуказанном размере и пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество, которое также оставлено административным ответчиком без исполнения.

Факт направления налоговых уведомлений и требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений, а также сведения из личного кабинета налогоплательщика. (л.д.11,17)

09.10.2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Шпилева А.Н. недоимки по налогам и пени, который 16.10.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 3 в Лискинском судебном районе Воронежской области был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Налоговая инспекция законно и обоснованно исчислила сумму налогов, подлежащего уплате Шпилевым А.Н., после чего руководствуясь ст. 52 НК РФ направила в его адрес налоговое уведомление, а затем на основании ст. 69 НК РФ требование об уплате налога и установленных статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования об уплате налогов был установлен до 31.07.2018 года, судебный приказ вынесен мировым судьей 09.10.2018 года, т.е. в порядке приказного производства налоговый орган обратился в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа - 16.10.2018 года, т.е. в пределах установленного законом срока, поскольку срок обращения в суд истекал 18.11.2018 года (29.04.2018 года+6 рабочих дней+8 рабочих дней + шесть месяцев).

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, налоговым органом срок на подачу заявления в суд, установленный ст. 48 НК РФ для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам соблюден.

Срок направления требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц административным истцом не нарушен, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ, п. 3 ст. 409 НК РФ налоговый орган вправе направить уведомление налогоплательщику об уплате налога не более чем за три налоговых периода.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным, административным ответчиком он не оспорен и не опровергнут, доказательства отсутствия у Шпилева А.Н. задолженности по налогам в материалы дела не представлены.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом представлены надлежащие доказательства обоснованности требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 1536 рублей 47 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к Шпилеву А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени – удовлетворить.

Взыскать со Шпилева А.Н., проживающего <адрес> пользу МИ ФНС № 14 по Воронежской области недоимку по налогу на имущество физических лиц и пени по требованию № 15563 в размере: налог -43068 (сорок три тысячи шестьдесят восемь) рублей, пени - 1481 (одна тысяча четыреста восемьдесят один) рубль, а всего взыскать 44549 (сорок четыре тысячи пятьсот сорок девять) рублей 71 копейку.

Взыскать со Шпилева А.Н. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1536 (одна тысяча пятьсот тридцать шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья