Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2020 (2-2574/2019;) ~ М-2497/2019 от 23.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ерохине К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-59\20 по искуНиконовой В. А. к Администрации г.о. Самара и Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о признании права собственности на земельный участок и исключении сведений из ЕГРН

У С Т А Н О В И Л:

Никонова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является владельцем земельного участка №а по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. согласно заключению Правления СНТ «Орленок» и справки председателя СНТ «Орленок», является членом СНТ и несет расходы по его содержанию. В приватизации земельных участков ранее не участвовала. Участок перешел ей от бабушки.

С целью оформления права собственности на указанный земельный участок она обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, однако Департамент градостроительства городского округа Самара своим Распоряжением от <дата>. № № отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, так как, план-схема садоводческого некоммерческого товарищества «Орленок» не утверждена, испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества, участок входит в границы земельного участка № ранее поставленного на кадастровый учет, который находится в государственной собственности

Считает данный отказ не законным, необоснованным и нарушающим его права.

В 1987г. было создано СДТ «Орленок», дачный массив был образован 1997г. и разделен на участки. Эти участки были распределены членам СДТ. Его участок был сформирован летом 1997г. и границы его установлены характерными точками и закреплены на местности. В апреле 2009 года члены СДТ «Орленок» на выделенной ему территории организовали СНТ «Орленок», как следствие, земельный участок, выделенный истцу, стал находиться в границах территории СНТ «Орленок».

Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства предприятиям и организациям, составляющего территорию впоследствии созданного СНТ «Орленок»

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (п.12 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

То обстоятельство, что Департамент градостроительства на протяжении долгих лет не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство согласно схемы расположения земельного участка приложенной к иску. Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка № в части наложения его границ на границы земельного участка истца <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены требования, привлечено в качестве соответчика Территориальное управление Росимущества в Самарской области. Истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство

Признать в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для иных видов сельскохозяйственного использования, по документу: для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного <адрес>, <адрес>), в части наложения его границ на границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

В судебном заседании представитель истца Головачев Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенному в иске.

Ответчики Администрация г.о. Самара и Территориального управления Росимущества в Самарской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о. Самара Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, СНТ «Орленок», МП г.о. Самара «Архитектурно планировочное бюро», Министерства имущественных отношений Самарской области, Министерства сельского хозяйства и природопользования в Самарской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьи лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (п.1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде. Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 31.05.2016 года №78-КГ16-18.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 вышеуказанной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Судом установлено, что 24.04.2009 года решением собрания членов СДТ «Орленок» при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода Куйбышевского машиностроительного производственного объединения им. М.В.Фрунзе <адрес> было создано СНТ «Орленок», что подтверждается протоколом №, и зарегистрировано в ЕГРЮЛ при его создании <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Орленок»

При этом согласно письма ОАО «Кузнецов» от <дата> филиалом ОАО «Моторостроитель» Винтайским машиностроительным заводом для рабочих и служащих было создано садоводческое огородническое товарищество «Орленок» на землях <адрес> и <адрес> для коллективного садоводства площадью <данные изъяты> га согласно решения Куйбышевского городского С. народных депутатов от <дата> №.

В письме от <дата> ПАО «Кузнецов» указало, что в 1987 году СДТ «Орленок» <адрес> было создано при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода филиала КМПО им.М.В.Фрунзе <адрес> для рабочих и служащих на землях площадью <данные изъяты> га в окрестностях <адрес>, в том числе отведенных под садовое дачное использование в кварталах <адрес> <адрес>. Устав СДТ «Орленок» был утвержден собранием СДТ «Орленок» (протокол № от <дата>) и зарегистрирован в Администрации <адрес> <дата> во исполнение решения Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> от <дата> №.

<дата> между Ново – Буянским лесхозом (Арендодатель) и филиалом АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель» (Арендатор) был заключен договор на аренду земельного участка №, согласно которому Арендатор предоставил в аренду сроком на 49 лет участки земли ГЛФ РФ площадью <данные изъяты> га в <адрес> и <данные изъяты> га в <адрес>.

Земельные участки были предоставлены для безвозмездного пользования гражданам, являющимися членами дачного огородного товарищества «Орленок» (п.2.2 договора).

Условия вышеуказанного договора предусматривали, что за аренду земельных участков Арендатор арендную плату не выплачивает (п.3.1 договора).

<дата> филиалом АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель» для последующей передачи на праве постоянного бессрочного безвозмездного пользования гражданами, являющимися членами СДТ «Орленок» последнему был передан испрашиваемый к отводу из состава Государственного лесного фонда России земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес> и <данные изъяты> га в <адрес> на основании вышеуказанного договора аренды участка лесного фонда от <дата> №.

Постановлением Администрации поселка «Прибрежный от 30.12.95г. № на основании решения № от 31.08.93г. Малого Совета Самарского областного Совета Народных депутатов, Постановления № от 24.05.95г. Главы г.о. Самары об установлении границ <адрес> выделено <данные изъяты> га в Новобуянском лесхозе Задельнинского лесничества для рабочих и служащих Винтайского Машиностроительного завода на праве постоянного бессрочного безвозмездного пользования для садоводства СДТ «Орленок»

<дата> решением общего собрания членов СДТ «Орленок» была утверждена схема генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования. Данная схема была согласована Главой Администрации <адрес>, руководителем Комитета экологии и природных ресурсов, председателем Комитета по земельным ресурсам, директором Ново – Буянского лесхоза, Главным Госсанврачом СЭС <адрес>, Начальником ГПС отряда № УВД по <адрес> и утверждена Главным Архитектором города, директором филиала АООТ ВМЗ «Моторостроитель» и профсоюзным комитетом Винтайского машиностроительного завода.

Согласно Схеме генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования территорию СДТ «Орленок» составили земельные участки, в том числе предоставленные в аренду филиалу АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель» на основании договора на аренду земельного участка от <дата> №.

Согласно имеющихся в материалах дела акта приема – передачи от <дата> и описи земель, передаваемых по акту приема – передачи, подписанного председателем СДТ «Орленок» и председателем СНТ «Орленок», территорию СНТ «Орленок» составляет, в том числе земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес> и <данные изъяты> га в <адрес>, переданный в аренду по договору от <дата> №.

Судом установлено, что <дата> Булаевой В.Н. как работнику Винтайского ВМЗ границах территории СДТ «Орленок» был выделен земельный участок №

В дальнейшем указанный участок был перераспределен Никоновой В.А. решением общего собрания членов СНТ «Орленок « от <дата>

Никонова В.А. является владельцем участка № по настоящее время. Местоположение земельного участка с момента его предоставления не менялось.

В апреле 2009 года члены СДТ «Орленок» на выделенной ему территории организовали СНТ «Орленок», как следствие, земельный участок №, выделенный Булаевой В.Н. в СДТ «Орленок», стал находиться в границах территории СНТ «Орленок». Булаева В.Н., а соответственно затем Никонова В.А. стали членом СНТ «Орленок».

Принадлежность Никоновой В.А. земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом уточнения его площади при проведении геодезических работ), подтверждается Заключением правления СНТ «Орленок».

СНТ «Орленок» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ до <дата> - <дата> и оно является правопреемником Садоводческого огороднического товарищества «Орленок», созданным в 1986 г., что подтверждается, в том числе, положениями пункта 1.5. Устава в новой редакции, в котором имеется положение о правопреемстве.

Границы территории СНТ «Орленок» совпадают с границами СДТ «Орленок», созданного в 1986 г., что подтверждается Схемой генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования и «Планом границ земельного участка СНТ «Орленок».

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Геострой» площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности. Согласно заключения кадастрового инженера местоположение границ испрашиваемого участка определялось из фактического местоположения, в результате выезда на местность. Контур исследуемого участка входит в контур границ СНТ «Орленок». Местоположение границ и конфигурация соответствует данным 1997г. Границы исследуемого участка не накладываются на границы иных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства предприятиям и организациям, составляющего территорию впоследствии созданного СНТ «Орленок».

При этом факт того, что СНТ «Орленок» было создало в 2009 году, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку согласно п.3 ст.40 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 года №18-КГ17-50.

Из материалов дела следует, что изначально в 1990г. земельный участок № в СДТ «Орленок» был предоставлен Булаевой В.Н. как работнику Винтайского машиностроительного завода КМПО им Фрунзе, что видно из пояснений свидетелей.

Истец Никонова В.А. с 2013г. до настоящего момента является членом СНТ «Орленок», что подтверждается заключением правления СНТ «Орленок»

Спорный земельный участок сформирован в 1990 году, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается письменными объяснениями председателя СНТ Заикина А.М., а также допрошенными в судебном заседании свидетелями Луповой А.Я., Горбунова В.И.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом, представленным истцом.

ФИО пояснила в судебном заседании, что она является владельцем участка № пользуется им с 1980 года, в 2018г. передала участок своей дочери. Документы на участки выдавали им в 1990г., в 2009г. у них было образовано новое СНТ «Орленок», ее участок находится через забор от участка Никоновой В.А. Участком Никоновой В.А. ранее пользовалась ее бабушка, а с 2014г. участок на собрании был передан истице. Участок истца обработан растут плодовые деревья и кустарники, есть грядки и цветы. Когда раздавали всем участки были возведены деревянные заборы, до настоящего времени на участке истца деревянный забор – штакетник, споров по границам с соседями у истицы нет.

Свидетель ФИО пояснил, что он в является собственником участка № пользуется этим участком с 1980г., Участок истца находится через забор, участком истца начинала пользоваться с начала 80х годов сначала ее бабушка, а на собрании в 2014г. участок был передан самой истицы. Участком истец пользуется вместе с семьей, растут деревья яблони, вишни, красная смородина, виноград, есть грядки и цветы. Огорожен участок истца был сразу как и в всех членов товарищества с момента предоставления участков. Споров в соседями у истца нет. столбы и штакетник, с тех пор границы участков не изменялись.

Как видно из имеющихся материалов дела, кроме испрашиваемого участка иные земельные участки бесплатно Никоновой В.А, не предоставлялись

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о правопритязаниях на земельный участок испрашиваемой истцом.

Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 – 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п.4).

В процессе рассмотрения данного гражданского дела истцом не оспаривался факт того, что план – схема СНТ «Орленок» до настоящего момента не согласована.

Однако судом установлено, что согласно сведений представленных Министерством имущественных отношений Самарской области во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Орленок» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ и председатель СНТ «Орленок» 31.07.13г. заявлением № сдал план-схему территории СНТ на согласование, т.е. в срок, установленный Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле». В дальнейшем указанные документы были переданы в Администрацию г.о. Самара письмом 03.04.15г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, первоначально предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу и созданному при нем садоводческому товариществу СНТ «Орленок» был передан СНТ, вступившей в члены СНТ Никоновой В.А.

Согласно выписке из ИСОГД городского округа Самара от <дата> №№ спорный земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов Р3 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Наличий в ограничении использования не имеет, не принадлежит к местам общего пользования. Входит в границы <адрес> относится к землям населенных пунктов.

Нахождение части спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться судом как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, земельный участок для садоводческого товарищества был предоставлен в 1997 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись. Земельный участок для организации коллективного садоводства был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от <дата> №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

При этом как установлено судом, ранее территория СНТ «Орленок» принадлежала к территориальной зоне Р – 5 (зоне садово – дачных участков и коллективных садов), что подтверждается письмом Администрации г.о. Самара от <дата> и письмом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> №.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов – письмо от <дата>. №

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата> № в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> установлено с участком кадастровым номером №. Кроме того, представлена информация о расположении данного земельного участка относительно справочного слоя «Лес», внесенного в ЕГРН по информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> №. Слой «лес» в ЕГРН содержится справочно.

Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>.№ видно, что земельный участок кадастровым номером № в состав, которого входит испрашиваемый земельный участок в соответствии с распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р переведен из земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-р постановлено, перевести земли лесного фонда, площадью <данные изъяты> га (<адрес>, кадастровый №), в категорию земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Согласно подп.1 п.4 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (п.12 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

Как указывалось ранее, на основании договора аренды от <дата> № земельные участки были предоставлены для безвозмездного пользования гражданам, являющимися членами дачного огородного товарищества «Орленок», то есть до <дата>.

Постановлением Администрации Самарской области 09.06.92г. № изменены граница <адрес>, согласованы границы земель <адрес>. В соответствии с Генеральным планом г.о. Самара утвержденным решением Думы г.о. Самара от 20.03.08г. № кварталы <адрес>.

Рассматриваемый земельный участок входит в границы населенного пункта «<адрес>» <адрес> и расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст.83 ЗК РФ объект относится к землям населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что истец пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, Никонова В.А. обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от <дата> № ей было отказано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Основанием отказа было, что согласно сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, испрашиваемый земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в <адрес>. При этом также в отказе указано, что испрашиваемый земельный участок входит в участок с кадастровым номером № который находится в государственной собственности.

Из приказа Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 29.07.14г. № видно, что в состав земельного участка Ново<адрес> не входят <адрес>

При этом из ответа Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>.№ видно, испрашиваемый земельный участок расположен к категории земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р переведен из земель лесного фонда

Суд приходит к выводу, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из положения статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 7 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов

Согласно Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 года, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п.3 Методических рекомендаций).

Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками (п.6 Методических рекомендаций).

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п.14.1 Методических рекомендаций).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта. При этом границы земельного участка считаются согласованными при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. При поступлении письменных возражений в акте оформляется соответствующая запись.

На основании п.3 ст.40 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ, если надлежащим образом извещенное лицо в установленный срок не выразило своего согласия или не представило свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, то местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акте согласования вносится запись.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет <дата>, правообладателем является Российская Федерация, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Из представленных материалов дела следует, что испрашиваемый истцом земельный участок в существующих границах сформирован с 1990 года, располагается в границах населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения, в СНТ «Орленок », земельный участок которому отведен в 1986 году, Таким образом, до образования и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, участок истца в границах товарищества существовал в натуре, был сформирован, имел ограждение и использовался истцом по назначению, информация данная к сведению не принята при формировании и постановке на кадастровый учет участка №

Определение границ земельного участка с кадастровым номером № без учета прав членов СНТ «Орленок» привело к созданию препятствий в определении местоположения участка, находящегося в пользовании в настоящее время Никоновой В.А.

В соответствии с частью 3 статьи 61 указанного федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок № видно, что межевой план на данный участок составляло МП г.о. Самара «Архитектурно планировочное бюро»

Из материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, следует, что местоположение границ земельного участка при проведении межевания с истцом Никоновой В.А. как равно и иными лицами собственниками и пользователями земельных участков в СНТ «Орленок » в установленном законом порядке не согласовывалось.

При межевании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, в его границы ошибочно были включены земельный участок истца.

Суд считает, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером № (Российской Федерации в лице уполномоченного органа) были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, вследствие чего произошло наложение на участок истца, тем самым уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому расположению, что является реестровой ошибкой.

Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Геострой».

Исправлением выявленной ошибки описания местоположения границ земельного участка ответчика с кадастровым номером № будет являться установление границ испрашиваемого истцом земельного участка с изъятием из сведений ЕГРН информации о координатах и площади участка истца.

Исключением из сведений ЕГРН информации о координатах и площади участка истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № не лишает его правообладателя права на землю, так как исправление реестровых ошибок и установление границ земельных участков не является основанием для прекращения права на землю, поскольку не отнесено законом к таковым.

В настоящий момент наличие реестровой ошибки в ЕГРН в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, нарушает права и законные интересы истца, истец лишен возможности во внесудебном порядке устранить нарушения прав и законных интересов.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, а также об исправлении реестровой ошибки являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияНиконовой В. А. – удовлетворить.

Признать за Никоновой В. А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. разрешенное использование: для иных видов сельскохозяйственного использования, по документу: для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

в части наложения его границ на границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в части местоположения границ с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный судг. Самарав течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 07.02 2020г.

Судья Н.Г. Дурнова