Решение по делу № 2-8371/2014 ~ М-8311/2014 от 22.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №№

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО7., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на пять лет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО8 об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на пять лет.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является сиротой и состоит на учете в ФИО8 как сирота, когда обратилась в ФИО8 с просьбой предоставить ей жилое помещение ей ответили, что получит жилье в порядке очередности, с чем она не согласна и считает, что своим бездействием ФИО8 нарушает ее права, предусмотренные законом.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом, извещена, не явилась, направив своего представителя по доверенности.

Представитель истца - ФИО3 по доверенности в деле, исковые требование своего доверителя поддержал и по изложенным в иске основаниям, просил суд обязать ФИО8 предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить до­говор найма специализированного жилого помещения сроком на № лет.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в деле, представив возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием отказа со стороны Администрации <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение в порядке очередности.

Выслушав мнение сторон и, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из представленной суду постановления ФИО8 о ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 является несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей, в связи, с чем на нее установлена опека за гражданином ФИО5

В силу ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родите­лей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, полу­чение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований, то есть на администрацию <адрес>.

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью государства и возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.8 п.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно представленным суду сведениям, ФИО1 своего жилья не имеет.

Статьей 99 ЖК РФ закреплено, что специализированные жилые помещения пре­доставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местно­го самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализирован­ных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты от­дельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помеще­ниями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализиро­ванных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных га­рантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей», в редакции, действовавшей на момент окончания истца учебного заведения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опе­кой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже уста­новленных социальных норм.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п.1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет или ранее, в случае приобретения ими полной дееспособно­сти до достижения совершеннолетия и в иных случаях, предусмотренных законодательст­вом субъектов Российской Федерации, жилые помещения предоставляются им по оконча­нии срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслу­живания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, созда­ваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях про­фессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установ­ленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без по­печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основа­нием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком на 5 (пять) лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствую­щего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по до­говору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к катего­рии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фак­тического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно с.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении орга­нов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № №, надлежащим ответчиком является Администрация <адрес>

В силу требований ч. 2 ст.4 упомянутого закона Органы государственной власти <адрес> обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных пол­номочий, осуществлять контроль за их исполнением; формировать список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц чис­ла детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в судебном заседании истец является лицом, из числа детей ос­тавшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение благоустроенным жи­лым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определе­нии от ДД.ММ.ГГГГ N №, предоставление гражданам во внеочередном поряд­ке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюде­ния общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуж­даемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Из вышеизложенного следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях при под­тверждении объективной нуждаемости в жилом помещении имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе при наличии закреплен­ного за ними жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи, и если это жилое помещение непригодно для проживания.

Указанная правовая позиция Конституционного Суда РФ подтверждена вступив­шим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ го­да N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде­рации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений которого распространяется на правоотноше­ния, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родите­лей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма, суд находит требования истца законными и обосно­ванными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО8 предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить до­говор найма специализированного жилого помещения сроком на № лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения, через Советский районный суд <адрес>.

Судья ФИО7