Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-222/2019 от 18.09.2019

Дело №12-222/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 23 октября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу учредителя ООО «АИЖК Строй» - директора ТОГУП«Тамбовская управляющая компания» Сабетова Александра Константиновича на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова от 26.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова от 26.08.2019учредитель ООО «АИЖК Строй» - директора ТОГУП«Тамбовская управляющая компания» Сабетов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Сабетов А.К. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Ссылается на то, что им не было допущено нарушение требований, предусмотрено ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", поскольку у ТОГУП «Тамбовская управляющая компания», где он является директором, отсутствовала обязанность направления уведомления о заключения трудового договора с Джафаровым Ф.Д.о., ранее замещавшим должность государственной гражданской службы в администрации Тамбовской области. Джафарова Ф.Д.о был принят на работу на должность генерального директора в ООО «АИЖК Строй». Соответственно подавать сведения о заключении трудового договора с Джафаровым Ф.Д.о. обязано ООО «АИЖК Строй», поскольку именно общество является его работодателем. Он подписал с Джафаровым Ф.Д.о. трудовой договор от имени ООО «АИЖК Строй», а не от имени ТОГУП «Тамбовская управляющая компания».

В судебное заседание Сабетов А.К. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Его защитник по доверенности Николаева М.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель органов прокуратуры Ленинского района г.Тамбова в судебное заседание не явился. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника Сабетова А.К., проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностными лицами, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова при рассмотрении настоящего дела 26.08.2019 защитнику привлекаемого к административной ответственности Сабетова А.К., права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, не разъяснены. Соответствующая подписка от 26.08.2019 в материалах дела отсутствует.

Имеющиеся в материалах дела подписки от 25.06.2019 (л.д.20) и от 19.08.2019 (л.д.35) таковыми признаны быть не могут, поскольку они свидетельствуют о том, что защитнику разъяснены права и обязанности, которыми обладает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что противоречит действующему законодательству.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем состоявшееся по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова подлежащим отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Сабитова А.К. к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова следует учесть вышеизложенное и принять постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова от 26.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении учредителя ООО «АИЖК Строй» - директора ТОГУП«Тамбовская управляющая компания» Сабетова Александра Константиновича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Воронцова