Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-828/2020 от 17.11.2020

Дело № 5-828/2020

УИД: 36RS0003-01-2020-004056-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 10.12.2020 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Лавлинского Дениса Константиновича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником колонны ООО ТК «Автолайн+», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.10.2020г. примерно в 11 час. 30 мин. на остановке «Минская» (<адрес>) выявлено, что (ФИО)3, водитель автобуса ПАЗ-4234, г.р.з. (№), маршрут 60б, находился в транспорте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания и допустил нахождение в транспорте общего пользования городского назначения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушен подпункт «в» пункта 6 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-4 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19» (организациям независимо от организационно – правовой формы и формы собственности, не допускать в транспорт общего пользования городского сообщения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в чем усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Приказом ООО ТК «Автолайн+» № 62 от 01.10.2020 года «О назначении ответственного за соблюдение масочного режима и иных ограничительных мероприятий, связанных с «COVID-19», начальник колонны Лавлинский Д.К. назначен ответственным за соблюдение масочного режима, иных ограничений и требований, связанных с «COVID-19», установленных нормативными актами, который не обеспечил выполнение требование п.п. «в» п. 6 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-4 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19», согласно которым организациям независимо от организационно – правовой формы и формы собственности предписано не допускать в транспорт общего пользования городского сообщения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

19.10.2020 г. начальником отдела правового и организационного обеспечения департамента промышленности и транспорта Воронежской области (ФИО)4 был составлен протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица начальника колонны ООО ТК «Автолайн+» Лавлинского Д.К., при составлении которого Лавлинский Д.К. пояснил, что он является начальником автоколонны ООО ТК «Автолайн+» маршрута 60б. 18.10.2020 года сотрудниками ДПИТ ВО был выявлен факт нахождения водителя и пассажира без маски. Об этом он узнал со слов нач. отдела ДПИТ ВО, также ему были предоставлены фото- и видеосъемка нарушения. В соответствии с положением п.п. «в» п. 6 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-4 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19», им, как начальником автоколонны ООО ТК «Автолайн+», инструктируются водители автотранспортных средств ТК «Автолайн+» по соблюдению масочного режима и иных ограничений и требований, связанных с «COVID-19». Кроме того, им был проинструктирован водитель (ФИО)3 01.10.2020 года о соблюдении масочного режима, о чем свидетельствует его роспись в журнале «Инструктажей водителей по обеспечению безопасности движения». Вместе с тем был объявлен строгий выговор водителю (ФИО)3 за допущение административного правонарушения (л.д. 7).

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, Лавлинский Д.К. не явился, телефонограммой просил рассмотреть материал в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.04.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417.

Подпунктом «б» п.3, подпунктами «в», «г» п.4 Правил предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. №113-у в Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.1 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. №184-у (в редакции от 09.10.2020г.) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19» территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Согласно п.п. «в» п.6 данного указа организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, предписано не допускать в используемые для осуществления деятельности помещения, здания (строения, сооружения), транспорт общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Распоряжением генерального директора ООО ТК «Автолайн+» Артамоновой Е.Н. № ОК-24 от 01.10.2020 года Лавлинский Д.К. принят на работу с 01.10.2020 года начальником автоколонны (л.д. 10).

Административное правонарушение, совершение которого вменяется Лавлинскому Д.К., как должностному лицу ООО ТК «Автолайн+», состоящее в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации совершено в форме бездействия.

Согласно материалам дела Лавлинский Д.К. исполняет обязанности начальника колонны маршрута 60б ООО ТК «Автолайн+», которое расположено по адресу: <адрес>. Т.о. административное правонарушение совершено на территории, которая подведомственна Коминтерновскому районному суду г. Воронежа.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривался Лавлинским Д.К. и подтверждается также представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 1 от 19.10.2020 года (л.д.2), фото и видеоматериалом (л.д. 3, 12), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю транспортного средства и находящихся там вещей и документов (л.д. 4), объяснениями (ФИО)3, Лавлинского Д.К. (л.д. 6, 7), приказом № 62 от 01.10.2020 года (л.д. 8), распоряжением о приеме работника на работку от 01.10.2020 г. № ОК-24 (л.д. 10) и иными представленными материалами.

Приведенные доказательства, суд в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оценивает в совокупности и приходит к выводу об их достаточности для установления вины Лавлинского Д.К. в инкриминируемом правонарушении, его действия суд квалифицирует ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как им не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Деяний, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в действиях Лавлинского Д.К. не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Лавлинским Д.К. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств ее отягчающих.

Лавлинский Д.К. предпринимал меры по предотвращению распространения коронавируса, проинструктировал водителей, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признал факт совершения административного правонарушения, раскаивается в содеянном, водителю допустившему нарушение масочного режима объявлен выговор, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным назначить Лавлинскому Д.К. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника колонны ООО ТК «Автолайн+» Лавлинского Дениса Константиновича, (ДД.ММ.ГГГГ) рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Никитченко