Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2012 ~ М-346/2012 от 01.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2012 года г.Октябрьск

Октябрьский городской суд в составе председательствующего судьи Баринова М. А., при секретаре Бариновой Е.Н., с участием пом. прокурора города Ильичёва Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Русина В.В. об обязанности Думы г.о.<данные изъяты> о назначении выборов Главы г.о.<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Русин В.В. обратился в суд с заявлением в котором просит обязать Думу г.о.<данные изъяты> принять решение о назначении выборов Главы г.о.<данные изъяты> в соответствии с законом Самарской области №112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого должностного лица местного самоуправления».

В судебном заседании в обоснование заявления Русин В.В. указал, что летом 2012 года Дума г.о.<данные изъяты> должна была назначить проведение выборов Главы г.о.<данные изъяты> на октябрь 2012 года. Он 23 июля 2012 года обратился в Думу г.о.<данные изъяты> за разъяснением по поводу назначения выборов Главы г.о.<данные изъяты> в октябре 2012 года. Ему до настоящего времени не был дан ответ о назначении выборов Главы г.о.<данные изъяты>, полномочия которого заканчиваются в октябре 2012г., по истечении 5-и летнего срока нахождения на посту. Он считает, что Глава города не может находиться на посту более 5 лет. Этим нарушаются гражданские права жителей города <данные изъяты>, а так же, что выборы можно провести в резервный день во второе воскресенье октября текущего года и что закон предусматривает сокращение срока полномочий.

Представитель Думы г.о.<данные изъяты> по доверенности Шакута К.А. с данными требованиями заявителя не согласился и показал, что в соответствии с п.9 ст.68.1 Закона Самарской области №112 от 10.12.2003 года, если выборы Главы муниципального образования ранее производились в соответствии с п.3 ст.68.1 указанного закона, в иные, чем второе воскресенье марта, а уставом муниципального образования не предусмотрено проведение следующих выборов главы муниципального образования в марте, полномочия главы муниципального образования продлеваются в целях проведения следующих выборов во второе воскресенье марта года, следующего за годом в котором истекает срок, на который был избран глава муниципального образования. Устав города <данные изъяты> не содержит нормы, в соответствии с которой выборы главы муниципального образования проводятся в марте. Согласно закона следующие выборы должны быть проведены во второе воскресенье марта 2013 года, которые будут назначены Думой г.о.<данные изъяты> в декабре 2012 года. За разъяснением о переносе выборов Главы г.о.<данные изъяты> Дума г.о.<данные изъяты> обращалась в Самарскую Губернскую Думу и в избирательную комиссию Самарской области, где был дан ответ, что выборы Главы г.о.<данные изъяты> должны состояться во второе воскресенье марта 2013 года.

Суд, заслушав заявителя, представителя Думы г.о.<данные изъяты>, изучив материалы дела, а так же выслушав заключение помощника прокурора Ильичёва Д.А., полагавшего отказать Русину В.В. в его заявлении, так как со стороны Думы г.о<данные изъяты> нет нарушений действующего законодательства, считает в удовлетворении заявления отказать.

Согласно п. 3 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) днями голосования на выборах в органы местного самоуправления установлены второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, за исключением случев, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, пунктами 8 и 10 статьи 81.1, пунктом 6 статьи 82 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 81 Федерального закона № 67-ФЗ, если срок, на который избирался глава муниципального образования на выборах до 15 августа 2005 года (в городском округе <данные изъяты> выборы были проведены в сентябре 2002 года), истекает в период с 1 апреля по 31 октября после 15 августа 2005 года (в городском округе <данные изъяты> срок полномочий главы заканчивался в октябре 2007 года), следующие выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает указанный срок.

Таким образом, проведение выборов главы муниципального образования в октябре 2007 года обусловливалось применением положений пункта 3 статьи 81.1 Федерального закона № 67-ФЗ.

Исключением из пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ, является пункт 8 статьи 81.1 вышеназванного Федерального закона, согласно которому в субъектах Российской Федерации, в которых выборы были проведены в соответствии с пунктом 3 статьи 81.1 в иные, чем второе воскресенье марта, дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующих органов или депутатов соответствующих органов.

Аналогичные положения содержат пункты 3 и 9 ст.68.1 Закона Самарской области №112 от 10.12.2003 года «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления».

В соответствии с пунктом 3 статьи 68.1 Закона Самарской области «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» если срок, на который был избран на выборах, назначенных до 15 августа 2005 года, глава муниципального образования истекает в период с 1 апреля по 31 октября после 15 августа 2005 года следующие выборы главы муниципального образования проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает указанной срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Устава городского округа <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ №) глава городского округа <данные изъяты> избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

На основании изложенного следующие выборы главы городского округа <данные изъяты> были проведены 14 октября 2007 года (повторное голосование - 27 октября 2007 года).

В соответствии с пунктом 9 статьи 68.1 Закона Самарской области «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления», если выборы главы муниципального образования были проведены в соответствии с пунктом 3 статьи 68.1 Закона Самарской области «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» в иные, чем второе воскресенье марта, дни, а уставом муниципального образования не предусмотрено проведение следующих выборов главы муниципального образования в марте, полномочия главы муниципального образования продлеваются в целях проведения следующих соответствующих выборов во второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок, на который был избран глава муниципального образования.

Устав городского округа <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ №) не предусматривает проведение выборов главы городского округа <данные изъяты> в марте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Устава городского округа <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ №) глава городского округа <данные изъяты> избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

Суд установил, что основываясь на указанных нормах закона, Дума г.о.<данные изъяты> обоснованно пришла к выводу о проведение следующих выборов Главы городского округа <данные изъяты> во второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок, на который был избран глава, то есть 10 марта 2013 года.

Данные вывод был подтверждён и поступившими разъяснениями из Самарской губернской думы, из избирательной комиссии Самарской области, из территориальной избирательной комиссии г.о.<данные изъяты>, копии которых представлены в судебное заседание.    

Действия Думы г.о.<данные изъяты> о неназначении выборов Главы г.о.<данные изъяты> на второе воскресенье октября 2012 года суд признаёт законными.

Таким образом, суд не может обязать Думу г.о. <данные изъяты> принять решение о назначении выборов Главы г.о.<данные изъяты> на второе воскресенье октября текущего года.

Довод Русина В.В. о том, что выборы могут быть назначены и ранее истечения срока полномочий Главы местного управления, то есть во второе воскресенье октября 2012 года, отвергнут судом как основанный на неправильном истолковании закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Русина В.В. об обязанности Думы г.о.<данные изъяты> о назначении выборов Главы г.о.<данные изъяты> в октябре 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме было принято 8 августа 2012 года.

Председательствующий: Судья Баринов М.А.