Решение по делу № 2-2567/2019 ~ М-2276/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-2567/2019

74RS0028-01-2019-002939-24

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года        г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего          Кухарь О.В.,

при секретаре                       Обуховой Е.Ф.,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова К.П.А. к Администрации Копейского городского округа о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Кудряшов А.П. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС, в реконструированном состоянии общей площадью 75,7 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является наследником после смерти отца К.П.А. При жизни К.П.А. принадлежало нежилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, площадью 52 кв.м. Во время владения указанным помещением наследодатель К.П.А. в 2003г. произвел реконструкцию помещения без надлежащего разрешения. В 2018г. истец принял наследство после смерти отца, получил свидетельство о праве на наследство по завещанию, но зарегистрировать право не смог, поскольку на кадастровом учете указанное нежилое помещение стоит с площадью 75,7 кв.м. Истец обратился в администрацию Копейского городского округа за оформлением акта приемочной комиссии и 13 июня 2019г. получил отказ, так как фактически все работы и реконструкция уже проведены. Все работы по реконструкции проводились К.П.А., в частности работы заключались в реконструкции входной группы и крыльца, то есть общее имущество дома конструктивные элементы многоквартирного жилого дома не использовались. Кроме того, распоряжением от 03 августа 1999г. на К.П.А. была возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка, занимаемого под входной группой. В соответствии с техническим заключением проведенные работы по реконструкции нежилого помещения безопасны и не создают угрозы для жизни и здоровья граждан, не допускают ухудшение эксплуатационных свойств конструкций здания в целом и исключает возможности разрушений или повреждений конструкций. Истцом соблюдена процедура согласования с собственниками жилых помещений многоквартирного дома АДРЕС. В июне 2019 г. проведено общее собрание собственников, принято решение о согласовании реконструкции нежилого помещения НОМЕР.     

Истец Кудряшов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Завалова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик - администрация Копейского городского округа в судебное заседание представитель не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники многоквартирного дома Сирожева Г.М., Сирожева К.А., Григорьева Н.В., Абдулина Р.Ф., Задорожнева Т.Д., Кольева Н.С., Свечкарева А.О., Алексеева Т.И., Алексеев А.В., Алексеев В.Г., Зенкова И.В., Кубиц Г.В., Курникова С.А., Ведерников С.А., Малых Л.П., Малых А.М., Худякова Л.В., Яцук О.В., Согрин И.Н., Согрина Л.Н., Согрина Т.В., Зубкова Т.С., Зубков И.С., Фурцева Г.М., Сирожева Г.М., Сапегин А.А., Лопатина Е.С., Пашнина И.А., Семенникова С.В.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений по исковому заявлению не поступило.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст.131, 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что К.П.А. на праве собственности принадлежало нежилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, площадью 52 на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 марта 2008 г.

На основании постановления Главы г. Копейска Челябинской области от 14 октября 1999г. НОМЕР за К.П.А. закреплен на условиях долгосрочной аренды сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,0005 га. без выдела в натуре, расположенный по АДРЕС, занимаемый встроенным магазином, для коммерческой деятельности.

ДАТА года К.П.А. умер.

07 февраля 2018г. нотариусом г. Копейска на имя Кудряшова К.П.А. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на нежилое помещение - магазин, находящийся по адресу: АДРЕС, помещение НОМЕР, общей площадью 52 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН на нежилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, право собственности зарегистрировано за К.П.А. 15 июля 2008г., общая площадь помещения указана 75,7 кв.м., поставлен на кадастровый учет 23 декабря 2013г. как ранее учтенный, присвоен кадастровый номер НОМЕР.

Таким образом в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) содержаться сведения о нежилом помещении НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 75,7 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС

В реестре прав ЕГРН право собственности зарегистрировано на нежилое помещение с площадью 52 кв.м.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капительного строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капительного строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капительного строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Установлено, что К.П.А. при жизни самовольно произвел реконструкцию нежилого помещения, в связи с чем, общая площадь увеличилась. Вместе с тем, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. При этом, наследник вправе заявлять требования о сохранении постройки в реконструированном состоянии в целях реализации своих прав, как наследника.

Нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации не урегулирован вопрос о процедуре реконструкции нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, при разрешении данного спора суды руководствуются нормами жилищного законодательства.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При обращении в администрацию Копейского городского округа Челябинской области по вопросу оформления акта приемочной комиссии после завершения переустройства и (или) перепланировки помещения, Кудряшову А.П. дан ответ от 13 июня 2019 г., что оформление акта приемочной комиссии, подтверждающее переустройство (перепланировку) нежилого помещения в случае реконструкции объекта капитального строительства не предусмотрено. Выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, завершенного реконструкцией на фактически выполненные работы также не представляется возможным. Рекомендовано обращение в судебном порядке.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений статьи 36 Жилищного кодекса РФ, а также пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, включаются в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно техническому заключению ООО Проектная горно-строительная компания» по результатам обследования нежилого помещения в жилом здании, установлено, что площадь нежилого помещения изменилась за счет реконструкции входной группы и внутренней отделки помещений.

Реконструкция нежилого помещения заключалась в следующих работах: демонтирован оконный блок с дверью, демонтирована часть подоконного блока, смонтирован новый оконный блок с широкой входной дверью; с использованием основания существующего бетонного крыльца пристроена каркасная пристройка лит.А1, который представляет собой отапливаемое помещение площадью 21,8 кв.м, в пристрое располагается коридор и 2 помещения; изменена конфигурация лестничного марша.

Проведённые работы по реконструкции нежилого помещения соответствуют требованиям СП 70.1333.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузка и воздействия», СП 112.1333.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостностью нежилого здания, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества также требует согласия всех собственников помещений в доме.

Решение о реконструкции многоквартирного дома согласно п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом в материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС от 29 июня 2019 года, на котором принято решение о согласовании реконструкции нежилого помещения НОМЕР в многоквартирном доме (демонтаж оконного блока с дверью, демонтаж части подоконного блока, монтаж нового оконного блока с широкой входной дверью, с использованием основания существующего бетонного крыльца пристроена каркасная пристройка лит. А1, изменена конфигурация лестничного марша).

Кроме этого, собственники квартир, находящихся в подъездах НОМЕР, НОМЕР НОМЕР многоквартирного жилого АДРЕС привлечены к участию в дело в качестве третьих лиц, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Возражений по исковым требованиям в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить нежилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, помещение НОМЕР в реконструированном состоянии общей площадью 75,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудряшова К.П.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС в реконструированном состоянии общей площадью 75,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Копейский городской суд.

Председательствующий:                          О.В.Кухарь