Решение по делу № А68-1261/2011 от 21.04.2011

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

 e-mail: info@tula.arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

                                                                                                                           Дело № А68-1261/11

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2011г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2011г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е. В.

Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Васильева Е.Ю.

рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по заявлению Узловского межрайонного прокурора Тульской области

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Кузнецова В.М. (ОГРН 304715007600012, ИНН 711200132234)

по ч.2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – Сударчикова Л.В, удостоверение ТО №085648 от 20.03.2009г.;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил: 24.01.2011г. Узловской межрайонной прокуратурой осуществлена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на АГЗС предпринимателя Кузнецова В.М., расположенной по адресу: Тульская область, г.Узловая, ул.Тульская, в результате которой выявлен факт осуществления предпринимателем Кузнецовым В.М. предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

02.03.2011г. Узловским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении из которого следует, что был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) предпринимателем Кузнецовым В.М., а именно: предприниматель Кузнецов В.М. эксплуатирует АГЗС по адресу: Тульская область, г.Узловая, ул.Тульская, которая не указана в лицензии ИП Кузнецова В.М. на эксплуатацию взрывоопасных объектов №ЭВ-11-000461 (КС) от 15.06.2007г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

10.03.2011г. Узловский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кузнецова В.М. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в заявлении.

ИП Кузнецов В.М. отзыва не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.09.2001г. №128-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Из подпункта 28 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" следует, что лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, определяется Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599, согласно пункту 3 которого лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно данному Положению взрыповожароопасными производственными объектами  считаются опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые вещества. К таким относятся объекты газораспределения и газопотребления; объекты транспортирования опасных веществ; химически опасные объекты и объекты спецхимии; объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия и др.

Согласно п.5 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности в срок не позднее чем через 15 дней со дня изменения.

ИП Кузнецов В.М. имеет лицензию №ЭВ-11-000461 (КС) от 15.06.2007г. на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных объектов. Место осуществления данной деятельности: Тульская область, г.Богородицк, ул.Волынкина, д.17.

В ходе проверки было установлено, что ИП Кузнецов В.М.  эксплуатирует АГЗС по адресу: Тульская область, г.Узловая, ул.Тульская, которая не указана в лицензии ИП Кузнецова В.М. на эксплуатацию взрывоопасных объектов №ЭВ-11-000461 (КС) от 15.06.2007г.

Данный факт ИП Кузнецов В.М. в объяснении от 01.03.2011г. не оспаривает.

Суд считает факт совершения ИП Кузнецовым В.М. правонарушения по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ доказанным, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2011г., материалами дела, объяснением предпринимателя от 01.03.2011г.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

ИП Кузнецов В.М. возражений по существу заявленного требования не представил.

Суд приходит к выводу о совершении ИП Кузнецовым В.М. правонарушения, выразившегося в осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – АГЗС, расположенного по адресу: Тульская область, г.Узловая, ул.Тульская, в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении ИП Кузнецова В.М. административным органом не допущено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также руководствуясь конституционным принципом справедливости и соразмерности наказания, подлежит применению административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14.1, 29.10, 30.1, 30.3, 30.5 КоАП РФ, ст.ст. 167, 170-176, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Узловского межрайонного прокурора Тульской области (Тульская область, г.Узловая, ул.Базарная, д.8) удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Кузнецова Владимира Михайловича, 16.09.1955г.рождения, уроженца г.Богородицк Тульской области, ОГРН 304715007600012, проживающего по адресу: Тульская область, г.Богородицк, ул.Комсомольская, д.165 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Реквизиты уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Тульской области (Управление ФССП по Тульской области)

ИНН 7101006403

КПП 710401001

Код ОКАТО: 70401000000

Номер счета получателя платежа: 40101810700000010107

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г.Тула

БИК: 047003001

КБК: 32211617000010000140

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд, в случае неуплаты в добровольном порядке в соответствии с положениями Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение направляется судебному приставу для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Тульской области.

Судья                                                                                                              Андреева Е. В.