Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1746/2022 ~ М-705/2022 от 16.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.

при секретаре Гостяеве А.Д.,

с участием представителя административного истца Джамиловой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1746/2022 по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тольятти к Старченко О.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

МОСП по ВАШ по г. Тольятти обратился в суд с административным иском к Старченко О.В., ссылаясь на то, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Просил установить для должника временные ограничения на пользование должником специальным правом, в связи с наличие долга на сумму 944 934,71 рублей до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Представитель административного истца Джамилова Л.Р., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик Старченко О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не представила.

По правилам, предусмотренным ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника -гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником -гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из материалов дела следует, что 03.03.2020 года МОСП по ВАШ по г. Тольятти возбуждено сводное исполнительное производство №-СД в отношении Старченко О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения предметом исполнения которого является долг по уплате административных штрафов на сумму 944 934,71 рублей.

Копию постановление об объединении ИП в сводное по должнику получено лично Старченко О.В. 04.03.2020 г.

В силу п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Старченко О.В. дважды была предупреждена о том, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ей в соответствии с законодательством Российской федерации – 04.03.2020 г. получено лично Старченко О.В., 04.02.2021 г. получено представителем Старченко О.В. по доверенности Морозовой Н.В.

Старченко О.В. в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнила, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представила.

Факт наличия задолженности Старченко О.В. подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты штрафов, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования ГИБДД об уплате штрафа, Старченко О.В. суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должника из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком также не представлено.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у Старченко О.В. имеется удостоверение на право управления транспортным средством № № выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Старченко О.В. временного ограничения права на право управления транспортными средствами, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить Старченко О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД, находящемуся на исполнении в МОСП по ВАШ по г. Тольятти.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2022 г.

Председательствующий:              Ю.С. Осьминина