Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4397/2021 ~ М-4025/2021 от 31.08.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2021 года             адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4397/2021 по административному исковому заявлению ПАО «Т Плюс» к ОСП адрес, УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4, врио начальника ОСП адрес ФИО6 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, с участием заинтересованного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП; вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий). В обоснование своих доводов ссылается на то, что дата судебным приставом-исполнителем адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №... произвести перерасчёт платы, начисленной ФИО1 В исполнительном листе ФС №..., выданным Октябрьским районным судом по делу №..., в сведениях о должнике, указан юридический адрес ПАО «Т Плюс»: адрес, автодорога Балтия, тер. 26 км. Бизнес центр Рига-Ленд строение 3. В заявление о принятии исполнительного производства взыскатель не указал фактический адрес должника. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно принял решение о возбуждении исполнительного производства, несмотря на то что, юридический адрес организации находится в адрес, а Самарский филиал ПАО «Т Плюс» находится по адресу: адрес. Поскольку к территории судебных приставов-исполнителей адрес ни юридический адрес, не фактический адрес административного истца не относится, то административный истец считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением требований действующего законодательства и подлежит отмене.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО4

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника ОСП адрес ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца ПАО «Т Плюс» - ФИО5 поддержала свои административные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики ОСП адрес, УФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО4, врио начальника ОСП адрес ФИО6, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

дата взыскатель ФИО1 обратился в ОСП адрес с заявлением принять в производство исполнительный лист ФС №..., выданный Октябрьским районным судом адрес по делу №... от дата В заявлении взыскатель ФИО1 не указал юридический адрес, фактический адрес должника.

Как следует из материалов дела, дата на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №... от дата, а также заявления взыскателя ФИО1 от дата, судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП об обязании ПАО «Т Плюс» произвести перерасчет платы, начисленной ФИО1 за период с дата по дата включительно за коммунальную услугу «отопление» исходя из данных общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление ВКТ-7 №....

Из акта приема – передачи исполнительных производств от дата следует, что исполнительное производство №...-ИП от дата судебным приставом-исполнителем ФИО4 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3

В нарушении ч. 17 ст. 30 Федерального Закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО4 не направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в положенный законом срок (не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления). Доказательств обратного суду не представлено.

В исполнительном листе ФС №..., выданным Октябрьским районным судом по делу №..., в сведениях о должнике, указан юридический адрес ПАО «Т Плюс»: адрес, автодорога Балтия, тер. 26 км. Бизнес центр Рига-Ленд строение, 3, офис 506.

дата взыскатель ФИО1 обратился в ОСП адрес с заявлением о принятии принудительных мер в отношении должника, поскольку решение Октябрьского районного суда от дата не исполнено.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ПАО «Т Плюс» исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., в связи с неисполнением в срок для добровольного исполнения административным истцом исполнительного документа.

дата взыскатель ФИО1 обратился в ОСП адрес с заявлением о возврате исполнительного листа ФС №... для продолжения действий согласно законодательству.

дата судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, которым постановила: исполнительное производство №...-ИП окончить, возвратить исполнительный лист ФС №... взыскателю ФИО1, в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.

В постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата; в постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от дата; в постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от дата судебные приставы-исполнители ОСП адрес указали следующие адреса должника ПАО «Т Плюс»: 1) адрес, автодорога Балтия, тер. 26 км. Бизнес центр Рига-Ленд строение,3, офис 506; 2) 443100, адрес).

ПАО «Т Плюс» полагая, что вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата является незаконным, обратилось в Октябрьский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что дата ПАО «Т Плюс» получено постановление о возбуждении судебным приставом-исполнителем ОСП адрес исполнительного производства №...-ИП от 23.06.2021г. (согласно заявлению (ходатайству) ПАО «Т Плюс» филиал «Самарский» от дата №... в адрес ОСП адрес). Обратного суду не предоставлено и административный ответчик не оспаривает получение административным истцом постановления о возбуждении судебным приставом-исполнителем ОСП адрес исполнительного производства №...-ИП от дата – только лишь дата.

Вышеуказанное административное исковое заявление ПАО «Т Плюс» поступило в Октябрьский районный суд адрес в электронном виде дата, в связи с чем, суд приходит к выводу, что установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, в связи с чем необходимости в восстановлении срока нет (последний день предъявления иска – дата).

В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2 названной статьи).

Частью 3 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона Об исполнительном производстве

В силу части 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона Об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в возбуждении исполнительного производства установлен частью 1 статьи 31 Закона Об исполнительном производстве.

Ч. 1 п.2 ст.31 Закона Об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

В соответствии со ст. 4 З Закона «Об исполнительном производстве» - исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Учитывая изложенное, при принятии решения о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает отсутствие оснований, являющихся препятствием к возбуждению производства..
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Материалы настоящего дела свидетельствуют, что местом нахождения должника - ПАО «Т Плюс» (административного истца) являются: 1) юридический адрес - адрес, автодорога Балтия, тер. 26 км. Бизнес центр Рига-Ленд строение,3, офис 506; 2) 443100, адрес (место нахождения должника установлено судебным приставом-исполнителем ФИО4 и отражено в постановлении о возбуждении исполнительного производства №№...-ИП от 23.06.2021г.; в постановлении о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 26.08.2021г.; в постановлении об окончании и возвращении ИД взыскателю от дата).

Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 нарушен основополагающий принцип исполнительного производства – принцип законности, постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата вынесено с нарушением действующего законодательства, поскольку оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 в отношении должника, юридический адрес которого находится на неподведомственной судебному приставу-исполнителю территории, чем нарушены права и законные интересы административного истца.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата

Вместе с тем, что касается исковых требований о вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд не вправе выходить за пределы своих полномочий, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона «Об исполнительном производстве», именно судебный пристав-исполнитель решает вопросы об отказе в возбуждении исполнительного производства, поэтому в остальной части в удовлетворении административных требований – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «Т Плюс» - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата.

В остальной части в удовлетворении административных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья      /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: