Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-639/2022 (2-4094/2021;) ~ М-4101/2021 от 27.12.2021

Дело № 2-639/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

    в составе председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бутовской Н.В.,

с участием представителя истца администрации Волгограда Полетаевой Т.В., ответчика Красноперовой Н.И.,

02 февраля 2022 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Красноперовой Н.И. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ответчику об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 4 от 23 января 2013 года многоквартирный жилой дом № № по улице 2-ой Штурманской города Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 01 июля 2022 года.

Красноперова Н.И. является собственником квартиры № 4 дома № № по улице 2-ой Штурманской г. Волгограда с 22 июля 2004 года.

06 апреля 2021 года Красноперова Н.И. выбрала способ переселения в виде предоставления другого благоустроенного помещения, который по мнению истца не может быть реализован в связи с не достижением согласия по условиям договора мены, вместе с тем, дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

В этой связи, истец просит обязать ответчика заключить договор мены жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения – квартиры № 86 дома № № по улице 70-летия Победы города Волгограда, прекратить право собственности Красноперовой Н.И. на квартиру № 4 дома № № по улице 2-ой Штурманской города Волгограда, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязать Красноперову Н.И. передать жилое помещение администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца Полетаева Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик Красноперова Н.И. исковые требования не признала, пояснив, что выбрала способ реализации своих жилищных прав – предоставление другого благоустроенного жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивает, однако договор мены о предоставлении в ей в собственность жилого помещения – квартиры № 86 дома № № по улице 70-летия Победы между заключать отказывается, поскольку планировка предложенной квартиры значительно хуже, не хватает места для размещения имеющейся у неё мебели.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как судом установлено, ответчик Красноперова Н.И. является собственником квартиры № 4 в доме № № по ул. 2-ой Штурманской г. Волгограда с 22 июля 2004 года.

23 января 2013 года заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда № 4 жилой дом № № по ул. 2-ой Штурманской в Красноармейском районе г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 609 от 05 июля 2021 года « Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Волгоград, ул. 2-я Штурманская, д. № и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом № № по ул. 2-ой Штурманской включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком переселения до 01 июля 2022 года.

Согласно заявлению Красноперовой Н.И. от 06 апреля 2021 года ответчиком выбран способ переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь решением ответчика о выборе способа переселения от 06 апреля 2021 года – предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. 70-летия Победы, д. №, кв. 86.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 4 этаже шестиэтажного дома 2021 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 45,1 кв.м., жилая 26, 0 кв.м.

Договор мены жилыми помещениями с собственником Красноперовой Н.И. не заключен, ответчик отказывается от заключения договора мены, сообщила о том, что настаивает на предоставлении по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года).

Как указывалось выше, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утв. постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п.

Таким образом, собственник Красноперова Н.И. имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

Красноперова Н.И. известила администрацию о выборе способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивала.

Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» у администрации имеется обязанность предоставить Красноперовой Н.И. в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

При этом, между администрацией г. Волгограда и собственником жилого помещения квартиры № 4 дома № № по улице 2-ой Штурманской города Волгоград Красноперовой Н.И. отсутствует соглашение об обмене жилыми помещениями.

Отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на жилые помещения в этих домах может быть осуществлено только с согласия собственника путем заключения договора, что соответствует положениям ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности.

Установлено, что такой договор с ответчиком не заключен, стороны не пришли к взаимному согласию относительно предоставляемого жилого помещения, ответ администрации г. Волгограда, подтверждающий рассмотрение просьбы Красноперовой Н.И. в материалы дела не представлен. Изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа должна предшествовать процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Доказательства соблюдения обязательной в данном случае процедуры суду не представлены.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом не соблюдена, при этом суд исходит из того, что соглашение между истцом о предоставлении жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации о понуждении ответчика заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения – квартиры № 86 дома № № по улице 70-летия Победы города Волгограда не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Красноперовой Н.И. об изъятии жилого помещения – квартиры № 4 дома № № по улице 2-ой Штурманской города Волгограда для муниципальных нужд с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                               И.Н.Джумагалиева

Справка: мотивированное решение составлено 08 февраля 2022 года.

Председательствующий                                               И.Н.Джумагалиева