Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2764/2019 ~ М-2512/2019 от 23.09.2019

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года гор.Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего – Ефремовой Т.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

с участием представителя истца- Сафроновой М.В.

с участием представителя ответчика – Минетдиновой Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самары к Гилевич ФИО11 о взыскании задолженности и освобождении земельного участка, по встречному иску Гилевич ФИО12 о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов

Установил:

Истец обратился в суд исковыми требованиями к Гилевич Е.Д. о взыскании в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самары задолженности по договору аренды №, уточнив требования просили взыскать 283 532 руб.82 коп. задолженность по аренде за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также пени в размере 300 134 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении на него обязательства в десятидневный срок освобождения земельного участка, расположенного по адресу : гор. Самара, Железнодорожный район, ул. Спортивная /Красноармейская с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного магазина и передать им указанный земельный участок по акту.

В обосновании заявленных требований в исковом заявлении указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО «Электролюкс»(впоследствии ООО «Комета», в связи со сменой наименования) заключен договор № аренды земельного участка (далее Договор) общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу : <адрес>, занимаемого временным магазином.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Комета» передало в собственность Гилевичу ФИО14 временный магазин, расположенный по указанному адресу.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п.6 договора купли-продажи передача в собственность временного магазина является основанием для передачи аренды земельного участка. Указанное обстоятельство подтверждается решением Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящим решением за Гилевич Ефимом Дмитриевичем признано право аренды на земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный на пересечении ул. Спортивной и ул. Красноармейской, для использования под временный магазин по договору аренды земельного участка.

Согласно п.1.1. договора земельный участок предоставлен в аренду на срок с <данные изъяты>

Согласно п.3.3.5. Договора после окончания действия Договора арендатор должен передать участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Арендатора было направлено уведомление № об отказе от договора аренды земельного участка №, согласно которому Арендатор обязан передать участок Арендодателю по акту приема-передачи, а также осуществить арендные платежи в соответствии с условиями договора.

Предоставленный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Однако арендуемый участок от объекта, расположенного на нем, ответчик не освободил и не передал по акту приема –передачи, о чем свидетельствует акт осмотра земельного участка с приложением фотоматериала от ДД.ММ.ГГГГ

Тем самым ответчик неправомерно препятствует владению и пользованию земельным участком.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3. Федерального закона от 25.01.2001 года №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Таким образом, с указанной даты в силу прямого указания закона права Арендодателя по указанному договору перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

Использование земли является платным. Однако ответчик продолжал использовать земельный участок, согласно справке задолженность по договору № аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу : <адрес>, в размере 283532, 82 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 77 404, 46 руб., которую просят взыскать с ответчика.

Ответчик Гилевич Е.Д. обратился в суд со встречными исковыми требованиями о понуждении к заключения договора аренды земельного участка расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м. В обосновании требований в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО «Электролюкс» заключен договор № аренды данного земельного участка.

Заочным решением Железнодорожного районного суда гор. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № года за Гилевич Е.Д. признано право аренды земельного участка, площадью <данные изъяты>. кадастровый номер №, расположенного по адресу : <адрес>, под временный магазин, в соответствии с договором аренды земельного участка №

Данным решением установлено, что между ООО «Электролюкс» впоследствии переименован в ООО «Комета» и Гилевичем Е.Д. заключен договор купли-продажи временного магазина, в связи с чем право аренды перешло к Гилевич Е.Д.

Однако Департаментом управления имуществом городского округа Самары в течении значительного времени, не смотря на указанное решение суда, не заключался с Гилевичем Е.Д. новый договор аренды и фактически были созданы препятствия для законного использования земельного участка.

После вынесения решения суда Гилевич Е.Д. неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду для использования под временный магазин.

Однако в заключении договора аренды отказывалось, либо заявление возвращалось по надуманным доводам.

ДД.ММ.ГГГГ г. Гилевич Е.Д. на имя Руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара направлялось заявление от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, расположенного по адресу : <адрес>, под временный магазин.

В письменном ответе на данное заявление Департамент управления имуществом городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. указал, что на основании п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане. юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выписки из ЕГРН на его имя такие объекты на спорном земельном участке отсутствуют. Его заявление с приложенными документами было направлено в Департамент градостроительства г.о. Самара. В письменном ответе Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Гилевичу Е.Д. рекомендовано обратиться с заявлением на имя Главы городского округа Самара о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Железнодорожного районного суда

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя Главы городского округа Самара Лапушкиной Е.В. о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок либо заключить дополнительное соглашение по земельному участку на основании заочного решения Железнодорожного суда от ДД.ММ.ГГГГ На данное заявление поступил письменный ответ из Департамента градостроительства г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года о возврате заявления о предоставлении земельного участка.

В обосновании своего решения Департамент градостроительства г.о. Самары указал, что к заявлению не приложен документ, подтверждающий личность заявителя, а также, в нарушении п.ст.39.17 ЗК РФ с заявлением не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 г. №1.

Кроме того указано, что в соответствии с п.п.5, 7 п.2 постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 года « О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» к полномочиям Департамента управления имуществом городского округа Самара урегулирование разногласий при исполнении, внесении изменений и расторжении договоров аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, а также подготовка и заключение дополнительных соглашений к таким договорам аренды». Во всех письменных ответах Департамент управления имуществом городского округа Самара признавал отсутствие договорных отношений с Гилевич Е.Д. и государственная регистрация договора аренда земельного отсутствует. Лишь ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамент управления имуществом подтвердил действие договора аренды земельного участка. Полагает Департамент управления имуществом городского округа Самары обязан заключить с ним новый договор, подтверждение действия договора письмом не соответствует действующему законодательству.

Представитель истца по доверенности Сафронова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, в соответствии с доводами искового заявления и уточнения в части заявленной суммы. Вместе с тем уточнять требования в части расчета пени не стала, пояснив, что расчет произведен изначально, автоматически в соответствии с программой. Встречные исковые требования не признала, поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания к заключению договора, принятое ранее решение Железнодорожного районного суда подтверждало права Гилевич Е.Д. в рамках ранее заключенного договора № года, срок по которому истек, от продления которого они отказались, о чем он был уведомлен в установленном законом порядке. Полагает, что срок исковой давности предъявления требований не пропущен, поскольку оплаченные платежи ответчика не содержали назначения платежа, в связи с чем они зачислялись с периода возникшей задолженности. Поскольку Гилевич Е.Д. продолжал пользоваться земельным участком, у него имеется задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ которую они и заявили.

Ответчик Гилевич Е.Д. не явился, извещен надлежаще, что подтверждено представителем ответчика, о том, что ему известно о рассмотрении данного дела, подтверждается предъявлением встречных требований и распиской об извещении от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Минетдинова Г.Ф. заявленные требования истца не признала, по заявленной сумме заявила о применении срока исковой давности. Вместе с тем не отрицала, что действительно Гилевич Е.Д. допустил ошибку при перечислении платежей по арендной плате не указывал период за который производит оплату, что явилось для истца возможностью к зачислению поступивших сумм в счет периодов с ДД.ММ.ГГГГ. Своего расчета не представила. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении отзыве.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает требования истца подлежат удовлетворению, с уточненным расчетом размера пени, встречные требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений и ООО «Электролюкс» (впоследствии ООО «Комета»), арендатором, подписан заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу гор. Самара, Железнодорожный район, ул. Спортивная /ул. Красноармейская с кадастровым номером №, акт приема-передачи, по которому земельный участок передан арендатору в пользование(л.д.10-23).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Комета» передало в собственность Гилевичу ФИО15 временный магазин, расположенный по указанному адресу.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п.6 договора купли-продажи передача в собственность временного магазина является основанием для передачи аренды земельного участка. Указанное обстоятельство подтверждается решением Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ

С 1.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года №137 –ФЗ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов. Тем самым с указанной даты в силу прямого указания закона права арендодателя по указанному договору перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 года ( в редакции от 17.08.2017) №1 « О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по принятию решений о согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков или об отказе в согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных строительством( подпункт 8 пункта 2).

Согласно п.7.1. изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускается в установленном действующим законом порядке.

Пунктом 7.4 договора установлено, что при условии возобновления Договора на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 621 ГК РФ, стороны вправе в любое время отказаться от договора аренды, предупредив об этом друг друга за месяц.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ года за № арендодатель в лице Департамента управления имуществом городского округа Самары сообщил Гилевич Е.Д. об отказе от указанного договора аренды. (л.д.45-48).

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 60, 62 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный пунктом 2 ст. 610 ГК РФ, является безусловным, не вызван каким-либо нарушением со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.

На основании статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.1.1. договора земельный участок предоставлен в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора после окончания действия договора арендатор должен передать участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Как установлено судом, до настоящего времени Гилевич Е.Д. продолжает пользоваться земельным участком площадью <данные изъяты> без законных на то оснований, добровольно его не освободив от временного магазина.

При таких обстоятельствах, требования истца об освобождении занимаемого ответчиком земельного участка заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемым требованиями.

Согласно п.2 Арендатор принял на себя обязательства своевременно вносить арендную плату.

Размер арендной платы определен п.2.1 Договора.

В соответствии с п.2.3. Договора арендная плата должна вноситься Арендатором ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Однако это обязательство в соответствии с указанными условиями не исполнял.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ ч.1 односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Тем самым суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования истца с учетом их уточнений в размере 283532, 82 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Данный расчет судом проверен и арифметически правильным.

Стороной ответчика заявлено о применении сроков исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ. При этом ответчик ссылается, что истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым за последние три года задолженность Гилевич Е.Д. по оплате аренды земельного участка и пеней за несвоевременному оплату должна составлять за период с ДД.ММ.ГГГГ. Большая часть задолженности возникла до ДД.ММ.ГГГГ

Однако суд полагает данное заявление удовлетворению не подлежит, ответчиком имело место перечисления денежных средств без указания периода оплаты, что истцом обоснованно зачислялось на погашение за предыдущие периоды. Платежи в адрес истца стали поступать с ДД.ММ.ГГГГ, всего поступило 815066,40 рублей, так как в платежных документах не указан период платежа, истцом начата разноска с ДД.ММ.ГГГГ последний платеж оплачен поступившими денежными средствами за ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым с ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перестали поступать и с указанного времени истцом начислена задолженность в рамках срока исковой давности.

Представитель ответчика не отрицала данных обстоятельств, пояснив, что действительно Гилевич Е.Д. допустил неосмотрительность при перечислении арендных платежей, не указывая период за который направляется платеж.

В связи с этим суд полагает отсутствуют основания к применению сроков исковой давности.

Согласно п.5.2.1. Договора в случае невнесения Арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Истцом при уточнении исковых требований заявлена сумма пени в размере 300 134 руб. 62 коп. изменена она незначительно, вместе с тем период взыскания данных пеней изменен, просят взыскать с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Однако в первоначальных исковых требований пени составляли 322 906 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ

Однако суд не может согласиться с расчетом пеней истца. По пояснениям истца, расчет проведен автоматически программой, расчет пеней суду не представлен, что не позволяет возможность определить его правильность.

Вместе с тем в соответствии с условиями договора, в случае невнесения платежей в срок начисляются пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Задолженность составляет 283532 руб.82 коп., период задолженности с ДД.ММ.ГГГГ. – 182 дня, тем самым из расчета 0,06% день, размер пени составляет 30961 руб. 78 коп.

Тем самым общая сумма долга, подлежащая взысканию составляет 314494,60 рублей., с учетом госпошлины 6 344,95 руб., всего 320 839 руб. 55 коп.

Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований об обязании Департамент управления имуществом городского округа Самары заключения договора аренды земельного участка расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. отказать.

Ссылку ответчика в данных требованиях на принятое заочное решение Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает не состоятельной.

Согласно данного решения суда за Гилевич Е.Д. признано право аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кадастровый номер № расположенного <адрес> на пересечении улиц <адрес>, под временный магазин в соответствии с договором аренды земельного участка №

Суд при оценке доказательств, указал, что право пользования земельным участком перешло к Гилевич Е. Д. на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принцип свободы договора является фундаментальным принципом, его ограничения могут быть допущены лишь в крайних случаях в целях защиты интересов и экономических ожиданий третьих лиц, слабой стороны договора (потребителей), основ правопорядка или нравственности или интересов общества в целом.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

ГК РФ, иными нормативными правовыми актами, регулирующими арендные правоотношения, отношения по поводу предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду частным лицам, не предусмотрена обязанности органа местного самоуправления заключить в бывшим арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия.

На основании п.1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, установленном данной статьей.

По смыслу приведенных положений обоснованность отказа в продлении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности её достижения в пределах срока действия договора.

В силу положений ст.ст. 209,264,421и 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ намерение арендатора продлить срок аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок, Такое обязательное условие не вытекает также из условий договора.

Таким образом, в отсутствие добровольно принятого на себя обязательства сдать имущество в аренду арендодатель свободен в выборе: заключать договор аренды с арендатором, имеющим преимущественное право на его заключение, либо не сдавать имущество в аренду.

Соответственно, арендатор не наделен таким способом защиты, как понуждение арендодателя к заключению договора аренды.

В данном случае положения ст. 621 ГК РФ о преимущественном праве арендатора, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, заключить договор аренды на новый срок, применению не подлежат, поскольку указанная норма права регулирует правоотношения арендатора и арендодателя, сложившиеся в связи с ранее заключенным договором аренды, срок действия которого истек, однако Гилевич Е.Д. не является арендатором имущества, принадлежащего ответчику.

В судебном заседании установлено, что срок договора аренды истек.

Кроме того, следует учесть, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В силу ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по истечении срока действия договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в соответствии с ч. 1 или ч. 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено в договоре и срок действия договора не ограничен законодательством РФ. Если максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, установлен, он исчисляется с даты заключения (ст. 433 ГК РФ) договора на торгах с этим арендатором (или его правопредшественником). Поскольку по истечении такого срока проведение торгов для заключения нового договора аренды является обязательным, судам следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. п. 1 - 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73.

В связи с этим договор аренды испрашиваемого земельного участка (имущества), на новый срок без проведения торгов, не может быть заключен в виду отсутствия законных оснований.

По смыслу ч. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии в установленном порядке решения не передавать имущество в аренду по окончании срока действия договора, арендатор, надлежащим образом исполнивший обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора на новый срок.

В соответствии с ч. 2 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 2 ст. 422 ГК РФ, предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

С учетом изложенного, при регулировании отношений, связанных с предоставлением земельного участка, применяются нормы гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 617 ГК РФ условиями сохранения договора аренды в силе при изменении сторон являются: 1) переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды; 2. В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО «Электролюкс» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору земельный участок на срок с ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты>, отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, в границах улиц Спортивной и Красноармейской, для использования под временный магазин. Пунктом 3.4.1 указанного договора предусмотрено право арендатора в преимущественном порядке продлить настоящий договор аренды на согласованных сторонами условиях, либо в соответствии с п. 3.4.2 досрочно расторгнуть его (л.д. 10-16).

Заочным решением Железнодорожного районного суда г Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Гелевичем Е.Д. признано право аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, для использования под временный магазин, в соответствии с договором аренды земельного участка № (л.д. 43-44).

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Гилевичем Е.Д. не представлены документы, подтверждающие его право на заключение договоров аренды земельных участков без торгов (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлялось заявление в Департамент управления имуществом городского округа Самары о предоставлении в аренду земельного спорного земельного участка для использования под временный магазин.

В письменном ответе на данное заявление Департамент управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ г исх. № указал, что на основании п.1 ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у истца объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года № полученной Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, расположенные в границах испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Гилевичем Е.Д. было направлено заявление с приложенными документами в Департамент градостроительства городского округа Самара.

Согласно письменного ответа Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ года № Гилевичу Е.Д. рекомендовано обратиться с заявлением на имя Главы городского округа Самары о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № на основании решения Железнодорожного районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гилевич Е.Д. обратился с заявлением на имя Главы г.о. Самара № о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок на основании заочного решения суда Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ

На данное заявление было получен истцом ответ из Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года № о возврате заявления о предоставлении земельного участка.

Данный ответ обоснован тем, что к заявлению не приложен пакет документов подтверждающий личность заявителя, а также то, что в нарушении пункта 2 ст. 39.17 ЗК РФ с заявлением не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Случаи, при которых допускается заключение договора аренды без проведения торгов, перечислены в п.9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в том числе в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ случае если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Заявление о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов оформляется по форме согласно приложению №3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденному постановлением Администрации г.о. Самары от 29.03.2017г. №171 и в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ, пп. 2 п. 2.8 Административного регламента к заявлению о предоставлении земельного участка без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные пп. 1 и 4 – 6 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ, в том числе документы, подтверждающие право заявителя на представление земельного участка без проведения торгов.

Согласно ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Стороной истца не оспаривалось то обстоятельство, что право собственности и переход права собственности на объект недвижимости - временный магазин, находящийся по адресу<адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в Управлении Росреестра по Самарской области не зарегистрирован.

В качестве единственного основания предоставления испрашиваемого земельного участка без проведения торгов истцом представлено заочное решение Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №

Вместе с тем, указанным судебным актом за истцом признано право аренды на испрашиваемый земельный участок в соответствии с ранее заключенным договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным актом суд не обязывал орган местного самоуправления заключить новый договор аренды в отношении испрашиваемого земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Департаментом в адрес истца было направлено уведомление об отказе от договора от ДД.ММ.ГГГГ №, правоотношения по договору прекращены.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не является основанием для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов путем заключения договора аренды земельного участка на новый срок. При этом, у истца отсутствует исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, поскольку он не является собственником расположенного на нем временного магазина.

В силу вышеизложенных обстоятельств, исковые требования Гилевича Е.Д. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о понуждении к заключению договора аренды удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Гилевич ФИО16 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара задолженность по договору № аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу : <адрес> в размере 283532, 82 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 404, 46 руб., госпошлину 6 809,29 руб., всего 367 746, 57 рублей.

Обязать Гилевич Ефима Дмитриевича в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу, освободить земельный участок, расположенный по адресу гор. Самара, Железнодорожный район, ул. Спортивная /ул. Красноармейская с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного магазина и передать земельный участок Департаменту управления имуществом городского округа Самары по акту приема-передачи.

В удовлетворении встречных исковых требований Гилевич ФИО17 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о заключении договора аренды земельного участка расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу

Председательствующий (подпись) Т.В. Ефремова

(копия верна)

Судья Секретарь

Подлинник решения суда подшит в материалы гражданского дела №

№ Железнодорожный районный суд г. Самары