Решение по делу № 2-806/2013 ~ М-788/2013 от 31.07.2013

Дело № 2-806/2013

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

с. Баган                                 26 сентября 2013 год

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И. Ю.

При секретаре                    Фахрутдиновой Ш.А.

с участием прокурора Баганского района        Савина А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баганского района к Администрации Ивановского сельсовета Баганского района о признании бездействия незаконным и понуждении провести государственную регистрацию прав на объекты жилищно-коммунального хозяйства,

                    У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Баганского района проведена проверка соблюдения администрацией Ивановского сельсовета требований действующего законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки было установлено, что на территории Ивановского сельсовета имеются объекты жилищно-коммунального хозяйства ( котельная с теплотрассой протяженностью 2.1 км., расположенные в <адрес>), однако право собственности на них не оформлено. Полагает, что непринятие администрацией Ивановского сельсовета мер создает угрозу отчуждения данных объектов третьими лицами, что в свою очередь может повлечь невозможность осуществления муниципальным образованием обязанности по тепло – и водоснабжению населения.

Просит признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета, выраженное в непринятии мер о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – объекты ЖКХ и обязать администрацию Ивановского сельсовета провести государственную регистрацию прав на объекты ЖКХ : котельной с теплотрассой, протяженностью 2.1 км., расположенные в <адрес>, в срок до 01 января 2015 года.

В судебном заседании прокурор Баганского района Савин А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил уду заявление в котором признал исковые требования прокурора. Просил принять признание иска, с требованиями ст. 173 ГПК РФ ознакомлен.

    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска ответчиком было явно выраженным, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, суд полагает возможным принять признание иска Администрацией Ивановского сельсовета.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявленные прокурором Баганского района требования не противоречат закону.

Ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, в соответствии со ст. 215 ГК РФ, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 131-ФЗ) в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Вопреки указанным требованиям федерального законодательства администрацией Ивановского сельсовета Баганского района Новосибирской области не зарегистрировано право муниципальной собственности в установленном порядке на объекты ЖКХ, что подтверждается информацией главы Ивановского сельсовета Баганского района Новосибирской области на требование прокурора района.

Таким образом, администрацией муниципального образования не соблюдаются требования законодательства о муниципальной собственности в указанной части.

В соответствии с ч.1 ст.37 Закона № 131-ФЗ исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Бездействие администрации Ивановского сельсовета Баганского района Новосибирской области создает препятствие к предусмотренному ч.1 ст. 130 Конституции РФ самостоятельному решению населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения местной собственностью, влечет нарушение интересов муниципального образования.

Владение, пользование и распоряжение объектами ЖКХ в отсутствие надлежащим образом оформленным правом собственности создает угрозу отчуждения данных объектов третьими лицами, что в свою очередь может повлечь невозможность осуществления муниципальным образованием обязанности по тепло – и водоснабжению населения. В связи с этим прокурор обращается в суд в защиту интересов муниципального образования.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из заявленных требований, в связи с необходимыми денежными затратами, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до 01 января 2015 года.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд

                Р Е Ш И Л :

Принять признание иска Администрацией Ивановского сельсовета Баганского района.

Исковые требования прокурора Баганского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрацией Ивановского сельсовета Баганского района, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации прав на недвижимое имущество – объекты ЖКХ и обязать администрацию Ивановского сельсовета Баганского района провести государственную регистрацию прав на объекты ЖКХ : котельной с теплотрассой, протяженностью 2.1 км., расположенные в <адрес>, в срок до 01 января 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, с подачей жалобы через Карасукский районный суд.

Судья -     подпись

Копия верна: Судья -                     И.Ю.Попова