Решение по делу № 2-6213/2019 ~ М-6016/2019 от 23.09.2019

Дело 2-6213/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

14 ноября 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ленинского района города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района города Новосибирска в котором просил признать за ним право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 68,6 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>. В настоящее время в границах земельного участка располагается индивидуальный жилой дом, площадью 68,6 кв.м, строительство и реконструкции которого осуществлялось в четыре этапа: в 1952г., 1965г., 1978г., 1997г.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является наследником ФИО3 и собственником жилого дома, площадью 60,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, в 1997 была проведена реконструкции жилого дома путем возведения жилого пристроя (литер А3), и тем самым была увеличена общая площадь жилого дома до 68,6 кв.м. После окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства при обращении в администрацию Ленинского района г.Новосибирска истцу было сообщено о несоответствии реконструированного истцом объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, параметрам разрешенного строительства, а именно не соответствует отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства (минимальный отступ 3 метра), а также в связи с наличием глухой стены и отсутствие сообщения между комнатами, наличием двух входов в жилой дом (имеются признаки многоквартирного жилого дома).

Минимальный отступ от границы жилого дома истца до границы соседнего земельного участка составляет 2,1 м., который возник в результате возведения жилого пристроя (Литер А1) еще в 1965 году. Собственники смежных земельных участков претензий по фактическим отступам от границ земельного участка спорного дома не имеют.

Согласно техническому паспорту от 30.05.2019г., и ранее выданным техническим паспортам глухая стена между частью жилого дома (литер А) и пристроем А2, обособленные входы в жилой дом существовали на момент выдачи истцу свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., то есть до проведенной в 1997 году реконструкции и тем самым были узаконены ранее в соответствии с выпиской из решения № исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, жилой дом не является многоквартирным, используется истцом и членами его семьи исключительно для проживания.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (указано в иске), обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 05.09.2019г. (сроком на один год) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Ленинского района города Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому представитель ссылается на следующие обстоятельства. На земельном участке при строительстве индивидуального жилого дома не были соблюдены требования к минимальным отступам от границ земельного участка до объекта капитального строительства. Кроме того, из технического плана здания, выданного ДД.ММ.ГГГГ. следует, что здание имеет два отдельных обособленных входа. Здание разделено глухой стеной, отсутствует сообщение между комнатами. Имеются признаки многоквартирного дома.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 573 кв.м., с кадастровым номером №. Разрешенное использование земельного участка обозначено как «земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданной ДД.ММ.ГГГГ., (л.д. 14).

В настоящее время в границах земельного участка располагается индивидуальный жилой дом, площадью 68,6 кв.м., строительство и реконструкция которого осуществлялось в четыре этапа. Согласно техническому паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-30):

- в 1952 году на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31) застройщиком ФИО1 была построена часть жилого дома (литер А), состоящая из двух жилых комнат (18,5 кв. м и 9 кв. м) и коридора (2,8 кв. м), общей площадью 30,3 кв. м;

- в 1965 году был возведен жилой пристрой (литер А1), состоящий из кухни (9 кв. м) и коридора (4,6 кв. м), общей площадью 13,6 кв.м, право личной собственности на который в соответствии с выпиской из решения № исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от 02.08.1967 «О рассмотрении заявлений граждан о регистрации домостроений» зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 33);

- в 1978 году был возведен жилой пристрой (литер А2), состоящий из двух жилых комнат (8,7 кв. м и 8,4 кв. м), общей площадью 17,1 кв. м, право личной собственности на который в соответствии с выпиской из решения № исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 23.01.1986 «О рассмотрении заявлений граждан о регистрации домостроений» зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 34);

- в 1997 году был возведен жилой пристрой (литер АЗ), состоящий из кухни (5,2 кв. м) и коридора (2,4 кв. м), общей площадью 7,6 кв. м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному ФИО6, старшим государственным нотариусом Ленинской государственной нотариальной конторы г. Новосибирска, реестровый №, ФИО2 является наследником ФИО3 и собственником жилого дома площадью 60,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, (л.д. 35).

Из вышеизложенного следует, что в 1997 году была проведена реконструкция жилого дома путем возведения жилого пристроя (литер АЗ), и тем самым была увеличена общая площадь жилого дома до 68,6 кв. м.

Из технического плана (л.д. 118) усматривается, что индивидуальный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Смежными собственниками жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> – ФИО7, <адрес> – ФИО8, <адрес> – ФИО9 представлены заявления, согласно которому указанные лица не возражают против нахождения реконструированного жилого дома истца общей площадью 68,6 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером: №, (л.д. 122, 123, 124).

Разрешение на строительство в установленном порядке истцом получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ. уведомлением администрацией Ленинского района г.Новосибирска истцу было отказано в получении разрешения на реконструкцию жилого дома, (л.д. 126-127).

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обосновывая невозможность разрешения спора во внесудебном порядке, истец указывает на отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома.

Согласно выводам технического заключения ООО «ЮрЖилЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45-87) следует, что:

Несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома находятся в исправном состоянии. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (глава 3 «Термины и определения»): Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.Несущие и не несущие конструкции обследуемых помещений не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома, все несущие конструкции находятся в проектном положении и не имеют не проектных проемов, что соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Объект не выходит за границы земельного участка и не нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

Жилой дом, расположенный на земельном участке не нарушает требования статьи 37 ГрК РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ, не превышая предельные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства и составляет 13%, что менее 30%.

Строительные конструкции жилого дома, находятся в исправном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Все несущие конструкции находятся в проектном положении и не имеют не проектных проемов.

В ходе информационно-аналитического анализа предоставленных Заказчиком документов, эксперт приходит к выводу, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на участке с кадастровым номером №, был построен в 4 этапа. Согласно предоставленному техническому паспорту домовладения на жилой дом по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемый индивидуальный жилой дом имеет 1952, 1965, 1978 и 1997 года постройки. В 1952 году была построена часть дома (Литера А), согласно рисунку 2. Поэтажный план из технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 30,3 м ; в 1965 году была возведена часть дома (Литера А1) площадью 13,6 м ; в 1978 году - Литера А2, площадью 17,1 м2; в 1997 году - Литера АЗ, площадью 7,6 м".

Таким образом, строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было полностью завершено в 1997 году. На момент строительства обследуемого жилого дома (1965-1997 год) все строительные нормы и правила были соблюдены, также соблюдены требования, предъявляемые к расположению обследуемого жилого дома на земельном участке.

Также, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий поэтажного жилищного строительства» п. 4.1.10 «Минимальные противопожарные расстояния между зданиями (а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках) принимать по табл.1, прил.1 СНиП 2.07.01». Согласно рисунку 3. План земельного участка, расстояние между жилыми домами на соседних земельных участках составляет 10 м, что соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Обследуемый жилой дом имеет естественное освещение, обеспечен инженерными системами. Минимальные площади и габариты помещений жилого дома соблюдены, что соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании вышеизложенного, эксперт приходит к выводу о том, что данный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих нормативных документов.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, помещения используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан.

На основании вышеизложенного - строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «ЮрЖилЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 88-93) следует, что: помещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и другим нормативным документам.

Из заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автоматика-АСО» (л.д. 36-44) следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на на ДД.ММ.ГГГГ. соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ст. 69 п.1 Федеральный закон от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п.1 Федеральный закон от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» исключены.

Из заключения кадастрового инженера (л.д. 102) следует, что в период с 1986 по 2008 к жилому дому, площадью 60,1 кв.м. был самовольно пристроен жилой пристрой, в результате площадь здания составила 68,6 кв.м. В ходе кадастрового обследования установлено, что здание полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым №. Минимальный отступ от стены здания до границы земельного участка с кадастровым № составляет 2,1 м., 2,3 м.

При оценке вышеуказанных обстоятельств суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих выводы перечисленных заключений, суду не представлено, оснований не доверять выводам специалистов, имеющих специальные познания, у суда не имеется.

Разрешая заявленные требования о признании права собственности на самовольную постройку, суд исходит из того, что спорное строение возведено на земельном участке, собственником которого является истец, строение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, от собственников смежных участков получено согласие на размещение построенного истцом жилого дома, площадью 68,6 кв.м. на земельном участке.

Кроме того, существенным является то обстоятельство, что право собственности истца зарегистрировано на земельный участок с кадастровым №, в свидетельстве указано «Категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома». При этом требования к проценту застройки относительно площади земельного участка истцом соблюдены.

Суд приходит к выводу о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истцом предпринимались надлежащие меры.

Нарушения прав и законных интересов смежных землепользователей в ходе судебного разбирательства не выявлено, ими дано согласие на размещение жилого дома с указанными выше отступами от границ. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, выполнены требования ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Индивидуальный жилой дом, площадью 60,1 кв.м., ввиду реконструкции, прекратил свое существование, имеет место быть новый объект прав – индивидуальный жилой дом, общей площадью 68,6 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым №. В связи с чем, право собственности на дом, площадью 60,1 кв.м. подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 68,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым №.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.

54RS0№-87