Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3003/2017 ~ М-2425/2017 от 05.06.2017

Дело № 2-3003/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ольга                              27 июля 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

с участием прокурора Ольгинского района Широкова Д.С

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восток», администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, третье лицо-Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,

установил:

Проверкой Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры установлен факт использования недр обществом с ограниченной ответственностью «Восток», а именно использование подземных пресных вод без лицензии на право пользования недрами.

Дело инициировано иском прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, о возложении на ответчика обязанности получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных пресных вод.

В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержал. Изменил предмет исковых требований с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств (отсутствие правоустанавливающих и разрешительных документов на имущественный комплекс-скважину № 475), просит возложить на администрацию Ольгинского муниципального района обязанность оформить правоустанавливающие и разрешительные документы на указанный имущественный комплекс.

Представители ответчика исковые требования не признали, представили письменный отзыв, в соответствии с которым владельцем скважины № 475 является администрация Ольгинского муниципального района Приморского края, в соответствии с заключенным между администрацией и ООО «Восток» договором аренды скважины (п.2.24), все разрешительные и правоустанавливающие документы оформляются арендодателем, то есть администрацией. После изменения предмета иска исковые требования признали в части возложения обязанности получить лицензию после оформления администрацией правоустанавливающих и разрешительные документов на указанный имущественный комплекс.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, обратился с письменным отзывом, в соответствии с которым исковые требования поддерживает, предлагает при принятии решения (в части срока для выполнения обязанности) учесть, что для получения лицензии необходимо проведение проверки водного объекта на соответствие санитарным правилам (длительный мониторинг подземных вод), срок рассмотрения материалов и оформления лицензии составляет 40 дней в случае отсутствия замечаний к заявочным материалам на получение лицензии.

Судом в соответствии со ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика к участию в деле привлечена администрация Ольгинского муниципального района Приморского края.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отзыв на исковые требования не представил.

Выслушав объяснения, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Положения Водного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 8) относят к водным объектам в том числе подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением ряда прямо предусмотренных случаев.

Нахождение содержащихся в недрах полезных ископаемых, энергетических и иных ресурсов в собственности Российской Федерации закреплено также статьей 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 года N 2395-1 «О недрах».

Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, удостоверяющей право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 года N 3314-1, определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Из положений статей 11, 12, 17.1 Закона «О недрах» и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности в строго установленном порядке.

Как следует из материалов дела и не отрицалось представителями ответчиков, ООО «Восток» посредством эксплуатации скважины № 745 добывало подземные пресные воды, однако лицензии на право пользования недрами не получало.

Отсутствие правоустанавливающих документов на скважину и соответствующий земельный участок, не освобождает пользователя недр от необходимости получения лицензии. Наличие скважины на балансе предприятия и осуществление деятельности по добыче воды ими не оспаривается.

В соответствии с материалами дела и обстоятельствами, установленными в судебном заседании, на администрацию Ольгинского муниципального района Приморского края возложена обязанность оформить в установленном порядке и в установленные сроки все разрешительные, правоустанавливающие документы, непосредственно связанные с предметом договора (п.2.2.4 договора аренды).

Учитывая, что требование о возложении обязанности получить лицензию является производным от требования оформить разрешительные и правоустанавливающие документы, суд приходит к выводу, что на администрацию Ольгинского муниципального района Приморского края подлежит возложению обязанность оформить разрешительные и правоустанавливающие документы на скважину, а по исполнении указанной обязанности ООО «Восток» обязано получить лицензию.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд находит возможным установить срок исполнения обязанности администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, а для ООО «Восток»-в течение шести месяцев с момента исполнения обязанности администрацией.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о возложении обязанности оформить правоустанавливающие и разрешительные документы на имущественный комплекс-скважину № 745 п.Тимофеевка Ольгинского района Приморского края, получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод из скважины № 745 п.Тимофеевка Ольгинского района Приморского края удовлетворить.

Обязать администрацию Ольгинского муниципального района Приморского края оформить правоустанавливающие и разрешительные документы на имущественный комплекс-скважину № 745 п.Тимофеевка Ольгинского района Приморского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восток» в течение шести месяцев после исполнения решения суда администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод из имущественного комплекса-скважины № 745 п.Тимофеевка Ольгинского района Приморского края.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А.Савин