Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2014 (2-3452/2013;) ~ М-2868/2013 от 03.10.2013

подлинник

Дело № 2-255/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2014 года                              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Евсеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барсегян О.Г. к муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Канска» о признании незаконным отказа органа местного самоуправления и восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Истец Барсегян О.Г. обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Канска» (МКУ «УАиГ администрации г. Канска») о признании незаконным отказа в подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка и обязании подготовить и выдать акт о выборе земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МКУ «УАиГ администрации г. Канска» с заявлением о возможности предоставления земельного участка площадью 6500 кв.м. по адресу г. Канск, мкр. <адрес> для строительства капитального объекта недвижимости – комплекса зданий по обслуживанию автомобилей. Заявление было рассмотрено на Градостроительном Совете МКУ «УАиГ администрации г. Канска», технико-экономический расчет (обоснование) запрашиваемой площади истцом был предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Официальный Канск» была опубликована информация о возможном предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о подготовке и выдаче акта выбора земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УАиГ администрации г. Канска» направило отказ в подготовке и выдаче указанного акта. Барсегян О.Г. полагает данный отказ незаконным, просит в порядке восстановления нарушенного права обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Канска в 30-тидневный срок после вынесения решения совершить действия по подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка по адресу <адрес>, мкр. <адрес>

Согласно уточнениям от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115) Барсегян О.Г. просил признать отказ МКУ «УАиГ администрации г. Канска» в подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> № Б, изложенный в письмах от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № и от ДД.ММ.ГГГГ исх. № незаконным. В порядке восстановления нарушенного права, обязать МКУ «УАиГ администрации <адрес>» в 30-тидневный срок после вынесения решения суда совершить действия по подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка по адресу <адрес>, <адрес> № Б.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования Барсегян О.Г. уточнил, согласно данным уточнениям истец просит признать отказ МКУ «УАиГ администрации <адрес>» в подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка по адресу: <адрес>, № Б, изложенный в письмах от ДД.ММ.ГГГГ исх. <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ исх. № незаконным. Признать публикацию информационного сообщения в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недействительным в связи с технической ошибкой информационного сообщения, опубликованного в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О возможном предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ по адресу: <адрес>, мкр. <адрес> - недействительной. В порядке восстановления нарушенного права, возложить обязанность на администрацию <адрес> в 30-тидневный срок после вынесения решения суда опубликовать в газете «Официальный Канск» опровержение информационного сообщения, опубликованного в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № В порядке восстановления нарушенного права обязать администрацию <адрес> края в 30-тидневный срок после вынесения решения суда опубликовать в газете «Официальный Канск» сообщение об исправлении технической ошибки, допущенной при публикации информационного сообщения в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О возможном предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 6513.. ...» в части изменения территориальной зоны. Также в порядке восстановления нарушенного права, обязать МКУ «УАСИ администрации <адрес>» в 30-тидневный срок после вынесения решения суда совершить действия по подготовке и выдаче Барсегян О.Г. акта о выборе земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> ориентировочной площадью земельного участка 6513 кв.м., разрешенное использование – строительство станции технического обслуживания автомобилей.

В судебное заседание истец Барсегян О.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Иванова Е.В. поддержала заявленные требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ г., пояснив, что истец предоставил в Градостроительный совет весь пакет документов, информация о возможности предоставления спорного земельного участка была опубликована. Заявление было подано согласно установленной формы по регламенту. На ДД.ММ.ГГГГ было только одно заявление от Барсегяна, акт о выборе земельного участка заявителю Управление архитектуры должно было направить в 30-тидневный срок. Кроме того, давая ответ истцу в июне 2013 г., затем в августе 2013 г., УАиГ ссылалось на обременение земельного участками иными объектами, вместе с тем, в июне Управлению было известно о допущенной ошибке, а публикацию отменили только в сентябре. Обременений на участке нет, несмотря на наличие акта от ДД.ММ.ГГГГ г., администрация в апреле 2013 разрешила публикацию о предоставлении земельного участка. Кроме того, зона «П» подразумевает строительство объекта, заявленного истцом. Права истца нарушены невыдачей акта, кроме того повторная публикация с учетом ранее представленных Барсегян документов и произведенных затрат на необходимый пакет документов также нарушит его права. Только после обращения в суд Барсегяну стало известно об отмене публикации в сентябре 2013 г.

Представитель соответчика администрации г. Канска Хранюк А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что первоначально акт выбора земельного участка не выдавался истцу, поскольку указанный земельный участок был обременен, была необходимость выяснить принадлежность земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> была опубликована информация о признании ошибочной публикации в отношении спорного земельного участка в связи с технической ошибкой в части указания территориальной зоны участка. Не известно по чьей вине допущена данная техническая ошибка. В настоящее время Управление архитектуры и градостроительства ликвидировано, полномочия переданы Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации <адрес>. Истцу был предложен другой земельный участок, Управление архитектуры публиковало информацию без технического обоснования. В администрацию <адрес> заявление от Барсегян не поступало, права истца администрация не нарушала. В настоящее время полномочия по выдаче акта выбор земельного участка имеет УАСИ администрации <адрес>. Также в предыдущем судебном заседании представитель администрации <адрес> Хранюк А.В. пояснила, что признает уточненные требования от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель соответчика «Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации <адрес>» Дайнеко А.И. исковые требования с учетом уточнений не признал, пояснив, что администрация <адрес> действительно опубликовала информацию о спорном земельном участке, данная информация не соответствовала по территориальной зоне, в связи с чем, невозможно было подготовить акт выбора, впоследствии раннее опубликованная информация была отменена. Истцу был подготовлен акт о выборе земельного участка и предложено получить его, сообщение направлялось простой корреспонденцией без уведомления. Участок, заявленный Барсегяном, был обременен, что подтверждается актом обследования от 21.12.2012 г. В предыдущем судебном заседании пояснил, что действительно УАСИ может выдать акт выбора земельного участка, о чем необходимо будет сделать публикацию в СМИ. Управление архитектуры, строительства и инвестиций не занимается публикацией информации о возможном предоставлении земельных участков. Барсегяну предлагался земельный участок площадью 4 700 кв.м., однако он отказался.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и т предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысле гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. I соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения субъекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право а земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Согласно п. 2 ст. 31 ЗК РФ, обеспечение выбора земельного участка проводится органом местного самоуправления на основе документов государственного кадастра недвижимости, с учетом экологических, градостроительных иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5 ст. 31 Земельного кодекса РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (п. 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Согласно п. 3.9 «Положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>», утвержденном решением Канского городского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к основным функциям и компетенции МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» относится подготовка, согласование и выдача актов о выборе земельных участков для предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства.

Согласно ч. 3 ст. 31 ЗК РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Административный регламент по предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта», утвержден постановлением Администрации <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ № Согласно п. 3.1. Административного регламента предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры: 3.1.1 Прием и регистрация заявления о возможности размещения объекта капитального строительства на заявленном земельном участке с предварительным согласованием места размещения объекта.

3.1.2 Прием и регистрация заявления о подготовке и выдаче акта о выборе хмельного участка.

3.1.3. Прием и регистрация заявления об утверждении акта о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта.

3.1.4. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Согласно п. 3.2.7. Административного регламента - результатом административного действия является опубликование информации о возможном предоставлении земельного участка и выдача Заявителю письменного ответа о возможности размещения объекта либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Барсегян обратился в администрацию <адрес> с заявлением о возможности предоставления земельного участка площадью 6500 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> для строительства капитального объекта недвижимости - комплекса зданий по обслуживанию автомобилей в составе: автомойки, автомастерской, шиномонтажной мастерской и автостоянки.

На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УАиГ администрации <адрес>» сообщило Барсегяну О.Г., что данное заявление было рассмотрено на Градостроительном Совете МКУ «УАиГ администрации <адрес>»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

Письмом МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было предложено для получения акта о выборе земельного участка для строительства предоставить обоснование запрашиваемой площади земельного участка. Также указано, что предоставленные Барсегян О.Г сведения о земельном участке и об объекте по адресу <адрес>, <адрес> с МКУ «КУМИ <адрес>» и Россреестра отсутствуют (л.д. 14).

Строительной компанией ООО «Холдинг-Центр» был подготовлен технико-экономический расчет площади земельного участка для предполагаемого строительства комплекса зданий станции технического обслуживания автомобилей в составе: а) стационарной автомойки на пять постов с шиномонтажной мастерской и с административно-бытовыми помещениями; б) здания теплого наземного гаража с мастерскими; в) открытых площадок парковок автомобилей. Запрашиваемый отвод земельного участка площадью <данные изъяты> под размещение комплекта зданий автообслуживания по указанному адресу соответствует нормами по СП 42.13330.2011 и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-28).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Официальный Канск» (№ была опубликована информация «О возможном предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (ст. 31 Земельного кодекса РФ), по адресу (адресный ориентир) <адрес>, <адрес> ориентировочная площадь земельного участка (кв.м.) - 6513; территориальная зона - ОД-1 зона многофункциональной общественной деловой застройки; разрешенное использование - строительство станции технического обслуживания автомобилей» (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ Барсегян О.Г. обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» о подготовке и выдаче акта выбора земельного участка (л.д. 30).

Согласно ответу МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Барсегян О.Г. было отказано в подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> № Б в связи с тем, что заявителем не указано испрашиваемое право на земельный участок, к заявлению не приложены утвержденные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (л.д. 31).

Барсегян О.Г. повторно обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о подготовке и выдаче акта выбора земельного участка (л.д. 32). В отказе МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истцом не указано испрашиваемое право на земельный участок, кроме того запрашиваемый земельный участок огорожен и обременен строением (л.д. 32).

Согласно информационному сообщению, опубликованному в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № (66) ранее опубликованное в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № информационное сообщение «О возможном предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (ст. 31 Земельного кодекса РФ), по адресу (адресный ориентир) <адрес>, <адрес> ориентировочная площадь земельного участка (кв.м.) - 6513; территориальная зона - ОД-1 зона многофункциональной общественной деловой застройки; разрешенное использование - строительство станции технического обслуживания автомобилей», в связи с технической ошибкой считать недействительной (л.д. 77-78).

Суд принимает во внимание доводы представителя истца Ивановой Е.В. о том, что мнение администрации <адрес> и МКУ «УАиГ администрации <адрес>» о наличии на земельном участке объектов недвижимого имущества, не принадлежащих заявителю, свидетельствует о нарушении п. 2.15.6 и п. 2.15.8. Административного регламента и информация, опубликованная администрацией <адрес>, не соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>, необоснованно и не может служить причиной для отказа в подготовке и выдаче акта выбора земельного участка, поскольку выявленные объекты – металлический контейнер, ограждение сеткой-«рабицей» (л.д. 96-101) не являются в силу действующего законодательства объектами недвижимого имущества, спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит.

Кроме того, в силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Также суд полагает необоснованной причиной отказа в выдаче акта выбора земельного участка указание в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на отсутствие испрашиваемого права в поданных истцом заявлениях, поскольку пакет документов, поданный Барсегяном, соответствовал требованиям действующего законодательства, о чем также свидетельствует и сообщение МКУ «УАиГ администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому Барсегяну было предложено явиться для получения акта о выборе земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства станции технического обслуживания автомобилей по адресу <адрес>, <адрес> (л.д. 78). В данном ответе не указана площадь участка, акт о выборе которого предлагалось получить истцу, поэтому суд не принимает доводы представителя ответчика «УАСИ администрации <адрес>» Дайнеко А.И. о том, что площадь участка в предлагаемом для получения акта выбора составляет 4700 кв.м., а не 6500 кв.м., поскольку ответчиками не представлено суду надлежащих доказательств, кроме того, не представлено доказательств того, что указанное сообщение и акт (л.д. 102-103) были отправлены заявителю ФИО6 и не были им получены по неуважительной причине. Кроме того обоснования уменьшения площади с 6500 кв.м. до 4 700 кв.м. также не представлено.

Суд полагает, что представленное ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представителем администрации ФИО3 сообщение от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> от начальника МКУ «УАиГ администрации <адрес>» о направлении для публикации информационного сообщения о признании ранее опубликованного в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № информационного сообщения «О возможном предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (ст. 31 Земельного кодекса РФ), по адресу (адресный ориентир) <адрес>, <адрес>; ориентировочная площадь земельного участка (кв.м.) - 6513; территориальная зона - ОД-1 зона многофункциональной общественной деловой застройки; разрешенное использование - строительство станции технического обслуживания автомобилей», в связи с технической ошибкой считать недействительной, непосредственно противоречит представленному администрацией сообщению от ДД.ММ.ГГГГ о вызове Барсегяна для получения акта выбора земельного участка. Суд полагает, что действия администрации <адрес> по опубликованию информационного сообщения о признании ранее опубликованной информации «О возможном предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта» недействительной с учетом представленных документов и наличия доказательств допущенной ошибки – незаконны и данная информация подлежит опровержению в газете «Официальный Канск».

Таким образом, суд полагает, что отказы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ необоснованны и не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку администрация <адрес>, получив заявление лица, заинтересованного в выборе земельного участка под строительство конкретного объекта, обязана обеспечить этот выбор на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных или иных условий использования соответствующей территории.

Восстановление нарушенных прав истца необходимо возложить на УАСИ администрации <адрес> путем совершения действий по подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка истцу Барсегян О.Г. по следующим основаниям.

Поскольку в силу п. 3 ст. 31 ЗК РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и данная процедура была соблюдена. Опубликование информации было направлено не только на защиту интересов населения, но и на выявление наличия потенциальных претендентов на данный земельный участок. Заявка на указанный участок поступила только от Барсегяна.

Согласно п. 1.1. Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>», утвержденного Решением Канского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» является функциональным подразделением администрации <адрес> края, осуществляющим полномочия администрации города в области архитектурной и градостроительной деятельности, также согласно п. 3.10 указанного Положения осуществляет подготовку, согласование и выдачу актов о выборе земельных участков для предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства, листа согласования объектов, не связанных со строительством, паспортов согласования места размещения рекламных конструкций.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» ликвидировано (л.д. 73-74).

Решением Канского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации <адрес>, признано утратившим силу решение Канского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О Положении о МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» (л.д. 89-94). В соответствии с п. 1.1 Положения об УАСИ администрации <адрес> – данное управление является функциональным подразделением администрации <адрес> края, осуществляющим полномочия администрации города в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, созданным с целью устойчивого развития муниципального образования в указанной сфере, функционирования капитального строительства и привлечения инвестиций. Согласно п. 3.1.8. Положения управление также осуществляет подготовку, согласование и выдачу актов о выборе земельных участков для предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства, листа согласования объектов, не связанных со строительством, паспортов согласования места размещения рекламных конструкций.

Поскольку в компетенцию администрации <адрес> и УАСИ администрации <адрес> входят полномочия по восстановлению нарушенных прав и свобод гражданина, то ответчики имеют возможность принять необходимые меры для устранения нарушенных прав истца Барсегян О.Г. именно путем совершения действий по подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка истцу Барсегян О.Г.

Доводы представителя администрации Хранюк А.В. о том, что Градостроительный Совет не имел полномочий для рекомендации возможности строительства комплекса зданий по указанному адресу (л.д. 9-10), суд считает необоснованными, поскольку в силу п. 4.1.3 Положения о МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>», утвержденного решением Канского городского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № управление имеет полномочия образовывать постоянно действующий консультативно-совещательный орган - градостроительный совет под руководством начальника Управления в целях комплексного и компетентного решения архитектурных и градостроительных вопросов, рассмотрения заявлений физических и юридических лиц.

Вместе с тем, требования истца об обязании администрации <адрес> в порядке восстановления нарушенного права опубликовать в газете «Официальный Канск» сообщение об исправлении технической ошибки, допущенной при публикации информационного сообщения в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О возможном предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ по адресу: <адрес>» в части изменения территориальной зоны, не подлежит удовлетворению, поскольку с учетом исследованных обстоятельств, возложения на ответчиков обязанностей по устранению нарушенных прав истца путем опубликования опровержения и совершении действий по подготовке и выдаче акта выбора земельного участка, процедура необходимых опубликований предусматривается Административным регламентом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Барсегян О.Г. удовлетворить частично.

Признать отказ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» в подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка по адресу: <адрес> изложенный в письмах от ДД.ММ.ГГГГ г., исх. № 1972, и от ДД.ММ.ГГГГ г., исх. № - незаконным.

Признать незаконными действия администрации <адрес> по опубликованию информационного сообщения в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ о признании недействительным в связи с технической ошибкой информационного сообщения, опубликованного в газете «Официальный Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О возможном предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со ст. 31 ЗК РФ по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, разрешенное использование: строительство станции технического обслуживания автомобилей», обязав администрацию <адрес> опубликовать в газете «Официальный Канск» опровержение указанного сообщения в течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации <адрес>» в 30-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу совершить действия по подготовке и выдаче Барсегян О.Г. акта о выборе земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> № Б, ориентировочной площадью земельного участка 6513 кв.м., разрешенное использование – строительство станции технического обслуживания автомобилей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             К.Г. Теплякова