Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-483/2023 (2а-4346/2022;) от 15.12.2022

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-10

Производство № ***а-714/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО10, ФИО4, начальнику ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО1, врио начальника финансово-экономического отдела – врио главного бухгалтера Управления ФССП России по Самарской области ФИО5, начальника контрольно-ревизионного отдела Управления ФССП России по Самарской области ФИО8 о признании незаконными бездействий, обязании должностных лиц возвратить сумму исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО10, начальнику ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО1, врио начальника финансово-экономического отдела – врио главного бухгалтера Управления ФССП России по Самарской области ФИО5, начальнику контрольно-ревизионного отдела ФИО8 с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что в отношении нее были возбуждены исполнительные производства: № *** по делу № *** от <дата>, № *** по делу № *** от <дата>, № *** по делу № *** от <дата>. <дата> мировым судьей судебные приказы по указанным делам были отменены, в связи с чем, <дата> истец направило в адрес УФССП России по Самарской области заявления о возврате исполнительского сбора, который был взыскан в рамках указанных производств, к заявлениям истцом были приложены определения об отмене судебного приказа, однако ответа она не получила. По имеющимся у нее данным исполнительский сбор удержан с пенсии в полном объеме, в подтверждение этому истцом представлены справки Центра по расчету и выплате пенсий <адрес>. Поскольку ответа от УФССП России по Самарской области на заявление о возврате исполнительского сбора не последовало, истец обратилась в структурное подразделение ОСП № *** г.Сызрани, поставив в известность о сложившейся ситуации руководителя отделения ФИО1 Кроме того, <дата> на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ОСП № *** ФИО10 истец поставила ее в известность о том, что заявления о возврате исполнительского сбора поданы в УФССП России по Самарской области. <дата> истец повторно обратилась в УФССП России по Самарской области, ОСП № *** г.Сызрани с заявлением, в котором обозначила досудебную претензию, ответы были получены, однако в них нет единообразия. С <дата> по <дата> истец 6 раз обратилась в УФССП России по Самарской области, ОСП № *** г.Сызрани и <адрес>, однако так и не достигла результата, а именно возврата суммы исполнительского сбора по отмененным в 2019 году судебным приказам, когда как возврат излишне удержанных денежных средств по отмененным приказам ей были возвращены в апреле 2020 года. Предметом обжалования незаконного действия (бездействия) должностных лиц УФССП России по Самарской области истцом обозначены: ответ УФССП России по Самарской области № *** от <дата>, ответ ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> № *** от <дата>. По мнению истца, авторы ответов вводят ее в заблуждение относительно процедуры возврата исполнительского сбора с целью не возврата ее денежных средств, затягивая с ответом до принятия поправок к БК РФ, которые вступили в силу после ее обращения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц в лице врио начальника финансово-экономического отдела – врио главного бухгалтера ФИО5, начальника контрольно-ревизионного отдела ФИО8, начальника отдела ОСП № *** г.Сызрани ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г.Сызрани ФИО10; обязать указанных должностных лиц устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата исполнительского сбора по указанным отмененным приказам.

В судебном заседании административный истец ФИО6 суду пояснила, что ею неоднократно направлялись заявления о возврате исполнительского сбора (досудебная претензия) по трем исполнительным производствам в адрес УФССП и в адрес ОСП № *** г. Сызрани и <адрес>. Не все ответы на указанные заявления поступили в ее адрес. Так на требование действия/бездействия СПИ ФИО10 от <дата> ответ ей не был дан.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> ФИО10, начальник ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО1, в судебное заседание не явились, в предыдущем судебном заседании их представитель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что возврат исполнительского сбора возможен в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, согласно которому возврат осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. Судебным приставом-исполнителем ОСП № *** ФИО10 и начальником отдела ФИО1 административному истцу неоднократно на личных приемах был разъяснен порядок возврата исполнительского сбора, однако соответствующее заявление от ФИО2 в адрес ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> так и не поступало. Кроме того, в отношении административного истца имеется сводное исполнительное производство, удовлетворяя требования взыскателей судебный пристав самостоятельно определяет очередность взыскания. В настоящее время задолженность по сводному исполнительному производству в отношении ФИО2 не погашена, соответственно, постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнены. Также в настоящее время вынесены постановления от <дата> об отмене ранее вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № ***, № ***, № ***.

Административные ответчики - врио начальника финансово-экономического отдела – врио главного бухгалтера Управления ФССП России по Самарской области ФИО5, начальник контрольно-ревизионного отдела Управления ФССП России по Самарской области ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили, возражений относительно заявленных требований не представили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца * * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Судья                                    О.И. Сергеева