Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1761/2021 ~ М-763/2021 от 11.02.2021

Дело №2-1761/2021

Категория №2.209

УИД 36RS0004-01-2021-001138-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2021 года                                г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Горшенева А.Ю.,

при секретаре Никульшиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Антона Леонидовича к Васильеву Михаилу Петровичу, Самоцвет Любовь Михайловне, Рогатневу Юрию Федоровичу, Товарищество собственников недвижимости ТСЖ «Чижовское» об обязании не чинить препятствий в исполнении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.Л. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском к Васильеву Михаилу Петровичу, Самоцвет Любовь Михайловне, Рогатневу Юрию Федоровичу, Товарищество собственников недвижимости ТСЖ «Чижовское» об обязании не чинить препятствий в исполнении решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в производстве Ленинского районного суда г. Воронежа находилось гражданское дело № 2-1100/2019 (судья Щербатых Е.Г.) по иску Васильева Михаила Петровича, Самоцвет Любови Михайловны, Рогатнева Юрия Федоровича к Кузнецову Антону Леонидовичу о сносе самовольной постройки.

Решением от 15.11.2019г. исковые требования Васильева Михаила Петровича, Самоцвет Любови Михайловны, Рогатнева Юрия Федоровича удовлетворены частично: суд обязал Кузнецова Антона Леонидовича устранить нарушения охранной зоны существующего подземного газопровода низкого давления D219 мм между домом <адрес> и домом <адрес> в точках 52-54 Плана границ охранной зоны газораспределительных сетей №О-Х-14 в срок до одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований в части приостановления строительных работ, возложения обязанности осуществлять строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка, а также в части сноса и переноса самовольной постройки суд отказал.

На основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 15.11.2019г. по делу № 2-1100/2019, в целях его исполнения, Кузнецов А.Л. 28.02.2020г. заключил с ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» договор, по которому ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обязалось осуществить установку защитного футляра на участке газопровода низкого давления диаметром 219 мм по адресу: <адрес>.

Однако, с момента вступления решения суда в законную силу по настоящий момент ответчики не дают исполнить решение суда, препятствуя доступу к газопроводу.

Судебный пристав-исполнитель, у которого на исполнении находится исполнительный лист выданный по решению Ленинского районного суда г. Воронежа по делу №2-1100/2019, между тем накладывает на Кузнецова А.Л. штрафы за неисполнение решения суда, вот только исполнить это решение суда Кузнецов А.Л. как раз не может по причине препятствия в его исполнении со стороны ответчиков.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования просил привлечь в качестве ответчика Департамент имущественных и земельных отношений ВО, в качестве третьего лица Послухаева Сергея Николаевича.

Истец Кузнецов А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители истца - Шелковникова В.А., Бахтин Е.Е. просили удовлетворить заявленные уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Васильев М.П. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений ВО Морозов Н.И. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Рогатнев Ю.Ф. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Самоцвет Л.М. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Черных П.С., представитель ответчика ТСН ТСЖ "Чижовское", в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо «Газпром, газораспределение Воронеж» представитель по доверенности Саянов А.А. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо СПИ Ленинского РОСП УФССП по Воронежской области Свиридов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо Послухаев С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шелковникова В.А. суду пояснила, что 15 ноября 2019 г. судьей Ленинского районного суда города Воронежа Щербатых Е.Г. было вынесено решение, которым Кузнецов А.Л. обязан устранить нарушения охранной зоны существующего подземного газопровода низкого давления D219 мм в точках 52-54 Плана границ охранной зоны газораспределительных сетей №О-Х-14.

Для исполнения решения суда от 15 ноября 2019 г. судьей Ленинского районного суда города Воронежа Щербатых Е.Г. Кузнецов А.Л. заключил договор с ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» для исполнения решения суда в части устранения нарушения охранной зоны существующего подземного газопровода низкого давления D219 мм в точках 52-54.

Однако, из-за отказа в доступе к газопроводу со стороны ответчиков, Кузнецовым А.Л. решение суда не исполнено. Просит суд обязать ответчиков не чинить препятствия в исполнении решения суда.

Ответчики - представитель ТСЖ «Чижовское» Черных П.С., Васильев М.П., Самоцвет Л.М., Рогатнев Ю.Ф., категорически возражали против предоставления доступа сотрудникам и спецтехнике ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» на территорию, используемую ТСЖ «Чижовское», заявляя, что решением Ленинского суда от 15.11.2019г. каких-либо обязанностей по     исполнению указанного решения не них не возложено.

В ходе судебного заседание представитель ДИЗО, представитель Послухаева С.Н. пояснили, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Из объяснений представителя третьего лица – ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» следует, что техническая возможность перекладки данного участка газопровода существует, и по вышеуказанному заявлению Кузнецова А.Л. принято положительное решение, в связи с чем, с Кузнецовым А.Л. в порядке очередности заключен соответствующий договор на осуществление работ по перекладке участка подземного газопровода.

ОАО «Газпром, газораспределение г. Воронеж» 11.08.2020г. направило фактическому пользователю земельного участка – ТСЖ «ЧИЖОВСКОЕ» уведомление о намерении провести работы по устройству футляра в период с 18.08.20г. по 22.08.20.

Однако, ТСЖ «ЧИЖОВСКОЕ» направило в адрес третьего лица ответ, в котором сослалось на судебную экспертизу, которой уже была дана оценка судом в решении от 15.11.19г. по делу №2-1100/2019 и потребовало «не пытаться предпринимать каких-либо действий по устройству футляра на газопроводе низкого давления до получения согласия собственников многоквартирного дома на проведение вышеуказанных работ».

Изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

Не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (статья 10 ГК РФ).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны охранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как указывается в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По настоящему делу одним из юридически значимых обстоятельств является наличие или отсутствие факта чинения препятствий ответчиками в исполнении Кузнецовым А.Л. решения суда.

Истцу на праве собственности принадлежит участок <адрес>, кадастровый номер №.

Смежными участками являются:

- участок по адресу <адрес>, принадлежащий ТСЖ «Чижовское.

-участок, по адресу <адрес> принадлежащий на праве собственности Послухаеву С.Н.

-участок, расположенный между участками Полсухаева С.Н. и ТСЖ «Чижовское» принадлежит Департаменту имущественных и земельных отношений. (В соответствии с приказом от 02.02.2021 г. Департамента имущественных и земельных отношений участок по праве бессрочного пользования был передан ТСЖ «Чижовское»).

15 ноября 2019 г. Ленинским районным судом города Воронежа было вынесено решение, которым Кузнецов А.Л. обязан устранить нарушения охранной зоны существующего подземного газопровода низкого давления D219 мм в точках 52-54 Плана границ охранной зоны газораспределительных сетей №О-Х-14.

Для исполнения данного решения суда, Кузнецов А.Л. заключил договор с ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» для исполнения решения суда в части устранения нарушения охранной зоны существующего подземного газопровода низкого давления D219 мм в точках 52-54.

Однако, из-за отказа в доступе к газопроводу со стороны ответчиков, Кузнецовым А.Л. решение суда не исполнено. Просит суд обязать ответчиков не чинить препятствия в исполнении решения суда.

Факт пользования земельным участком, на котором в соответствие с проектом 221-20-ГСН планируется выполнение ремонтных работ по устройству футляра на действующем газопроводе ответчиками не оспаривается. Равно ответчиками не оспаривается и тот факт, что доступ на указанную территорию ограничен ограждением, установленным ТСЖ «Чижовское», а на оси действующего газопровода размещены контейнеры для сбора мусора на бетонной площадке. Фактическое расположение ограждений и площадки для сбора мусора достоверно отражено на согласованной Управлением главного архитектора г.Воронежа подоснове (лист 4 проекта 221-20-ГСН).

В соответствие с п.25 Правил, эксплуатационная организация газораспределительной сети при условии направления собственникам, владельцам или пользователям участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить земляные работы, в том числе рытье котлованов и др.Выполняя данное требование, ОАО «Газпром, газораспределение г. Воронеж» 11.08.2020г. направило фактическому пользователю земельного участка – ТСЖ «ЧИЖОВСКОЕ» уведомление о намерении провести работы по устройству футляра в период с 18.08.20г. по 22.08.20., однако, ТСЖ «ЧИЖОВСКОЕ» направило ответ, в котором потребовало «не пытаться предпринимать каких-либо действий по устройству футляра на газопроводе низкого давления до получения согласия собственников многоквартирного дома на проведение вышеуказанных работ».

В настоящее время правовой режим охранных зон газопроводов регламентируется ч.6 ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000г. (далее – Правила).

Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для физических и юридических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (п.1).

Правила в п.45 прямо запрещают вмешательство в деятельность, связанную с обеспечением безопасной эксплуатации газораспределительных сетей, не уполномоченных на то юридических и физических лиц.

В соответствие с ч.1 ст.138 ЖК РФ ответчик ТСЖ «ЧИЖОВСКОЕ» обязано выполнять требование нормативно правовых актов – соответственно и Правил, утвержденные Постановлением Правительства РФ №878

Подпунктом е) п. 14 Правил лицам, указанным в п.2 Правил (т.е. в том числе – пользователям земельных участков) прямо запрещено огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационной организации к газораспределительным сетям, а подпункт д) пункта 45 Правил запрещает устраивать в охранной зоне газопровода свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ.

Таким образом, ответчик ТСЖ «Чижовское» препятствует выполнению необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации газопровода работ по устройству футляра, незаконно огородив охранную зону газопровода, устроив в охранной зоне газопроводу площадку сбора бытовых отходов, препятствуя доступу работников эксплуатационной организации к газопроводу для производства работ, требуя совершения эксплуатационной организацией действий, не предусмотренных действующим законодательством, а именно – получении согласия собственников помещений в МКД <адрес>.

Более того, ответчикам на праве собственности не принадлежит участок, на котором расположена охранная зона газопровода.

Совокупность земляных работ, которые необходимо выполнить для устройства футляра, абсолютно аналогична земляным работам, выполняемым при любом другом виде работ на подземном газопроводе, - это открытие котлована с целью обеспечения доступа к оси газопровода. Установка футляра на газопровод не влечет за собой изменение класса, категории и(или) первоначально установленных показателей функционирования объекта, не требует изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов и является мероприятием, направленным на поддержание безопасности эксплуатируемой сети от внешних факторов (аналогично, например, окраске газопроводов, защите их изоляционными покрытиями весьма усиленного типа).

Так, согласно имеющемуся в материалах дела плану границ охранной зоны газораспределительных сетей №О-Х-14 (т.1 л.д.221-223) охранная зона существующего подземного газопровода низкого давления D219 мм между спорными домами нарушена в точках 52-54 на расстояние не более 26 см, что для разрешения дальнейшей безопасной эксплуатации газопровода необходимо проведение работ в границах охранной зоны газопровода низкого давления. При этом в материалы дела представлено заявление истца в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» с просьбой выполнить работы по замене участка газопровода в месте сближения со зданием.

В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Привлечение в качестве ответчиков Васильев М.П., Самоцвет Л.М., Рогатнев Ю.Ф., обусловлено их позицией относительно предоставления доступа сотрудникам и спецтехнике    ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» на на территорию, используемую ТСЖ «Чижовское». Ответчика категорически возражают против доступа ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» противодействую исполнению решения суда от 15.11.2019 года.

Между тем, необходимость устранения существующего нарушения охранной зоны газопровода обусловлено, в первую очередь, требованиями безопасности и недопущением угрозы аварийной ситуации.

Рассмотрев исследованные доказательства в совокупности, суд находит требования истца к Товариществу собственников недвижимости ТСЖ «Чижовское», Кузнецову А.Л., Васильеву М.П., Самоцвет Л.М., Рогатневу Ю.Ф., об обязании не чинить препятствий в исполнении решения суда обоснованными.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика ДИЗО Воронежской области, являющегося номинальным собственником земельного участка, переданного в пользование ТСЖ «Чижовское» в целях благоустройства территории и не возражавшего против проведения ремонтных работ на газопроводе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Антона Леонидовича к Васильеву Михаилу Петровичу, Самоцвет Любовь Михайловне, Рогатневу Юрию Федоровичу, Товарищество собственников недвижимости ТСЖ «Чижовское» удовлетворить.

Обязать Васильева Михаила Петровича, Самоцвет Любовь Михайловну, Рогатнева Юрия Федоровича, Товарищество собственников недвижимости ТСЖ «Чижовское» не чинить Кузнецову Антону Леонидовичу препятствия в исполнении решения суда от 15.11.2019г. по делу № 2-1100/2019, обеспечить доступ Кузнецова А.Л., сотрудников и спецтехники ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» к подземному газопроводу низкого давления D219 мм между домом <адрес> и домом <адрес> для осуществления исполнения решения суда.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                    А.Ю. Горшенев

Решение изготовлено 03.09.2021г.