Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2022 ~ М-91/2022 от 19.01.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года                                                                                      г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г.Ф.,

при помощнике судьи Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сорокотягиной Татьяны Алексеевны к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сорокотягина Т.А. обратилась к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Сорокотягиной Т.А. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> площадью 42,3 кв.м.

Принадлежащий истцу жилой дом расположен на земельном участке, по которому в ГУ ТО «Областное БТИ» имеются следующие сведения, а именно: на первичный технический учет домовладение было принято в марте 1928 года с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составила 331 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 275,4 кв.м. В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от 25.04.1957, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 331 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Зареченского райсовета депутатов трудящихся от 08.05.1957 №. По данным последней технической инвентаризации от 25.11.1992 зафиксировано изменение границ земельного участка, в результате чего его площадь составила 707 кв.м.

Также указано на то, что жилой дом <адрес> изначально состоял из двух жилых домов, принадлежащих на праве общей долевой собственности Сорокотягиной Т.А., ФИО5, ФИО7, ФИО6

Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 17.08.2018 Сорокотягиной Т.А. в собственность был выделен жилой дом лит. В в соответствии со сложившимся порядком пользования. Также данным решением суда было установлено, что ФИО5, ФИО6 и ФИО7 умерли.

С целью оформления прав на испрашиваемый земельный участок истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением в ответ на которое письмом от 26.10.2021 дан отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Вместе с тем Сорокотягина Т.А. ссылается на то обстоятельство, что спорный земельный участок был сформирован с учетом существующего местоположения границ, территориальных зон. Сведения о местоположении границ земельного участка содержатся в техническом паспорте с 1992 года.

На основании изложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, а также и на то обстоятельство, что она не использовала право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка и одновременно является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, Сорокотягина Т.А. просит установить границы земельного участка площадью 538 кв.м по адресу: г Тула, <адрес>, признав на ней право собственности на указанный земельный участок.

Истец Сорокотягина Т.А. и ее представитель по доверенности Стародубцева Т.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представлял.

Представитель третьего лица администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из архивной справки о земельном участке № от 29.05.2018, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения: согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято в марте 1928 года с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составила 331 кв.м, кроме того самовольно занятая земля 275,4 кв.м. Владельцами указаны Емельяновы Василий, Михаил, Николай, Мария Дмитриевичи. В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от 25.04.1957, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 331 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Зареченского райсовета депутатов трудящихся от 08.05.1957 №. По данным последней технической инвентаризации от 25.11.1992 зафиксировано изменение границ земельного участка, в результате чего его площадь составила 707 кв.м.

В силу требований ч.1 и ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу заочным решением Зареченского районного суда г. Тулы от 17.08.2018 по гражданскому делу № по иску Сорокотягиной Т.А. к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности на домовладение, прекращении права общей долевой собственности было установлено, что в соответствии с данными технического паспорта от 10.10.2017 на жилой дом по адресу: <адрес>, в его состав входят лит. А-жилой дом, лит. подА1-подвал, лит. В-жилой дом, лит. в-жилая пристройка, лит. А1-жилая пристройка, лит. А2-жилая пристройка, лит В1-жилая пристройка, лит. А3.

Совладельцами жилого дома <адрес> являются ФИО5 (<данные изъяты> доля). ФИО7 (<данные изъяты> доля), ФИО6 (<данные изъяты> доля), Сорокотягина Т. А. (<данные изъяты> доли).

ФИО5, ФИО6, ФИО9 умерли. Наследственных дел к их имуществу нотариусами не открывалось.

Признав заявленные Сорокотягиной Т.А. требования законными и обоснованными, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для выдела ей в собственность части домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из жилого дома с кадастровым № и включающего в себя лит. В, лит. В1, лит. в.

Также данным заочным решением право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, было прекращено.

Но основании вышеприведенного судебного акта в Единый государственный реестр недвижимости органом государственной регистрации внесены сведения о принадлежности истцу одноэтажного жилого дома с кадастровым №, общей площадью 44,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.12.2021.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, имеющем разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой постройки.

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о следующих основных характеристиках земельного участка с кадастровым № - площадь 396 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сведения о правообладателях отсутствуют, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

    Намереваясь оформить в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, Сорокотягина Т.А., обратилась к кадастровому инженеру для уточнения местоположения его границ и площади.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

    В силу ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

    К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

    В силу ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

    В силу пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 №49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    Кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО2 по заказу истца была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с определением его площади.

    Ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    При этом спора о сформированных границах данного земельного участка не заявлено, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не предоставлено.

    Вместе с тем предпринятые истцом попытки согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли, что объективно подтверждается сообщением от 26.10.2021.

    Исходя из положений ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

    Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

    В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

    П. 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

    Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

    До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 1987 года №20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

    В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

    Из анализа указанных норм права следует, что ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

    На основании вышеизложенного у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный земельный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцом.

    Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок с 1928 года по настоящее время используется по целевому назначению, его уточненная площадь составляет 538 кв.м., что соответствует предельным (максимальные или минимальные) размерам земельных участков с разрешенным использованием: «земли под домами индивидуальной жилой застройки», установленным решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839, не превышает установленный п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017) размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м).

    Кроме того, при разрешении заявленных исковых требований судом принимается во внимание то обстоятельство, что на дату введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок фактической площадью 538 кв.м. уже находился в пользовании правопредшественника истца и ее лично и с указанного момента они открыто пользовались этой частью земельного участка и требований об его освобождении не получали ни от смежных землепользователей, ни от уполномоченных органов администрации города.

    Вместе с тем спорный земельный участок из оборота земель не изымался, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

    В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

    Предусмотренных п. 2, п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

    При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в межевом плане, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 538 ░░.░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.06.2021, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░2.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 538 ░░.░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░<░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.06.2021, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░2.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              /░░░░░░░/                                            ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>