Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2072/2019 ~ М-2029/2019 от 26.08.2019

К делу №

УИД 23RS0№-82

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

                                                             заочное

09 октября 2019 года                     <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                               Трухана Н.И.

при секретаре                                           ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 об обязании произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ФИО2 произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110003:11, общей площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110003:11, общей площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке находится жилой <адрес> площадью 51.7 кв.м. По данным ОВМ ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ответчик является гражданкой Украины, гражданства Российской Федерации не имеет. Действующим законодательством установлен запрет на обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами земельными участками на территории муниципального образования город-курорт Сочи. Поскольку спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом не были в установленный законом срок отчуждены, ответчиком созданы предпосылки для угрозы безопасности страны, а также сохранности и целостности приграничных территорий.

Помощник прокурора, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 16), не явился.

Ответчик ФИО2, дважды надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, путем направления почтового уведомления (л.д. 14,21,23), не явилась. Причин неявки не сообщила, доказательств уважительности неявки не представила. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Возражений по иску не представила, что может быть расценено как признание иска.

Представитель администрации <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Причин неявки не сообщил.

Представитель Лазаревского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес>, не явился. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил принять решение на усмотрение суда.

п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ст. 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ч.2 ст. 113 ГПК РФ установлено, что судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судом в адрес ответчика направлены заказные письма разряда судебное с уведомлением (л.д. 14,21,23).

В силу п. 34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) почтовые отправления возвращаются отправителям.

Ст. 117 ГПК предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

П. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со ст. 242 ГПК РФ, заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Таким образом, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и с согласия истца в отношении ответчика выносит заочное решение.

Изучив материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что в ходе проведения в июле 2019 г. проверки соблюдения иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами ограничений в приобретении в собственность земельных участков, расположенных в приграничных территориях установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110003:11, общей площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой <адрес> площадью 51.7 кв.м.

По данным ОВМ ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ответчик ФИО2 является гражданкой Украины (л.д.9-12), гражданства Российской Федерации не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданского и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, включающий, в том числе, муниципальное образование город-курорт Сочи.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами земельными участками на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента

возникновения прав собственности на имущество.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок за ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ФИО2 владеет земельным участком на праве собственности.

Охрана государственной границы Российской Федерации является интересом государства, следовательно, нарушение пограничного режима, в том числе, в части наличия у иностранного гражданина на приграничной территории земельного участка нарушает интересы государства.

Таким образом, по делу установлено, что спорный земельный участок с 2010 года принадлежит на праве собственности иностранному гражданину и в установленный законом срок не был отчужден, в связи с чем, ответчиком созданы предпосылки для угрозы безопасности страны, а также сохранности и целостности приграничных территорий.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что следует удовлетворить требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 об обязании произвести отчуждение земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110003:11, общей площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Лазаревский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Судья Лазаревского

    районного суда <адрес>                                 Н.И. Трухан