Решение по делу № 2-4215/2017 ~ М-3759/2017 от 24.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Кочага Б.Ш-К., при секретаре Ооржак Н.О., с участием представителя истца Сундуй Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к Амарда Айдыну Айныковичу о возмещении затрат, связанных с обучением курсанта,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику о возмещении затрат, связанных с обучением курсанта.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что Амарда А.А. с 2010 по 2014 год обучался в ФКОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний». Академия ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. В целях подготовки кадров для прохождения службы в УФСИН России по РТ с Амарда А.А. был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе. В контракте о прохождении службы от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Амарда А.А. берет на себя обязательство прослужить в УФСИН России по РТ после окончания Рязанской Академии ФСИН России 5 лет.

В соответствии с приказом Академии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Амарда А.А. был зачислен на 1 курс факультета очного обучения с присвоением ему специального звания «рядовой внутренней службы». После окончания учебного заведения данный сотрудник откомандирован в распоряжение УФСИН России по Республики Тыва. Приказом УФСИН России по Республики Тыва от №-лс Амарда А.А. назначен на должность старшего бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-лс Амарда А.А. был уволен по п. «а» ст. 58 (по собственному желанию). Таким образом, срок службы в уголовно-исполнительной системе после окончания образовательного учреждения составил 1674 дней. За период прохождения обучения ответчика в Академии ФСИН России с 2010 по 2014 год на его обучение были потрачены средства федерального бюджета в сумме 701511 рублей 80 копейки, которые относятся к затратам, связанным с обучением сотрудника, что подтверждается справкой-расчетом Академии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, с Амарда А.А. подлежит взысканию в пользу УФСИН России по <адрес> следующая сумма:

701511,80 (сумма, затраченная на обучение).

701511,80/1647 (количество дней, которые истец прослужил в Академии ФСИН) = 419,06 рублей в день.

419,06 x 1003 (количество дней, которые истец прослужил по контракту) = 420317,18 рублей.

701511,80 – 420317,18 = 281194,62 рублей.

Просит взыскать денежные средства, потраченные на обучение за 2010-2014 гг., в сумме 281194,62 рублей.

В судебном заседании представитель истца Сундуй Д.М. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Амарда А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ.

Порядок прохождения службы ответчика регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76.

Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Из материалов дела, в целях подготовки кадров для прохождения службы в УФСИН России по РТ с Амарда А.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе.

Согласно п. 1 Контракта, предметом контракта является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в УФСИН России по <адрес>.

Из контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ п. 6 Дополнительных условий контракта следует, что Амарда А.А. берет на себя обязательство прослужить в УФСИН России по РТ после окончания Рязанской Академии ФСИН России 5 лет.

Из послужного списка видно, что приказом Академии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Амарда А.А. зачислен на 1 курс факультета очного обучения с присвоением ему специального звания «рядовой внутренней службы».

По окончании Рязанской Академии ФСИН России Амарда А.А. и ФСИН в лице начальника УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности старшего бухгалтера бухгалтерии. Срок действия контракта 5 лет.

Согласно п. 9 Контракта, стороны предусмотрели правовые последствия досрочного расторжения Контракта: досрочное расторжение Контракта по инициативе Начальника по п. «д» (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), пунктам «к» и «м» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение Сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундирования и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

Согласно приказу УФСИН России по Республики Тыва №-лс, Амарда А.А. назначен на должность старшего бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по контракту сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-лс Амарда А.А. был уволен по п. «а» ст. 58 ТК РФ (по собственному желанию).

В соответствии с п.7 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы» в период обучения в системе профессионального образования сотрудники обеспечиваются денежным содержанием и вещевым довольствием в установленном законодательством РФ порядке.

В силу п.79 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (далее Порядок обеспечения Денежным довольствием) курсантам образовательных учреждений, обучающихся по очной форме и принятых на учебу из числа граждан, не являющихся сотрудниками, выплачивается оклад по типовой должности «курсант», оклад по специальному званию «рядовой», а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты, предусмотренные данным приказом.

В соответствии с п. 1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 269, денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России по очной форме обучения.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего руководителя учреждения или органа УИС (далее - приказ) о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов УИС, зачислении на учебу в образовательные учреждения.

Согласно справке о стоимости обучения, справках о доходах физического лица за периоды с 2009 по 2014 годы, Амарда А.А. получил всего 713364,70 рублей денежного содержания.

В силу п. 27 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 71 "Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" лица младшего начальствующего состава и рядового состава, зачисленные на учебу по очной форме обучения в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, обеспечиваются вещевым имуществом на основании вещевых аттестатов по нормам снабжения, установленным для курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ФСИН России, с учетом сроков носки ранее выданных предметов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время" продовольственное обеспечение военнослужащих и некоторых других категорий лиц, указанных в нормах продовольственного обеспечения, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, если нормативными правовыми актами РФ не установлено иное.

Согласно примечанию по настоящей норме питанием обеспечиваются в том числе и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в федеральных органах государственной власти, а также сотрудники подразделений особого и специального назначения МВД России, специальных отрядов быстрого реагирования таможенных органов (в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации и руководителем Федеральной таможенной службы соответственно), проходящие службу по контракту, - в случаях, когда по условиям военной службы (службы), размещения требуется организация им питания.

В период прохождения обучения ответчиком Амарда А.А. получено вещевое имущество стоимостью 32001,23 рублей, что подтверждается расшифровкой стоимости вещевого обеспечения и арматурной карточкой №.

Из предоставленной истцом справки усматривается, что стоимость питания курсанта Амарда А.А. за период с 2009 по 2014 годы составило 118881,10 рублей. В расчет стоимости питания вошел весь период обучения, за исключением дней каникулярных отпусков. В 2009 году – 153 дня х 77,47 рубля (среднесуточная стоимость питания) = 11852,90 рубля. В 2010 году – 321 день х 84,94 рублей (среднесуточная стоимость питания) = 27265,74 рублей. В 2011 году – 321 день х 89,60 рублей (среднесуточная стоимость питания) = 28761,60 рублей. В 2012 году – 321 день х 91,60 рублей (среднесуточная стоимость питания) = 29230,26 рублей. В 2013 году – 199 дней х 109,40 рублей (среднесуточная стоимость питания) = 21770,60 рублей.

Расходы, понесенные федеральным бюджетом на содержание сотрудника в период его обучения согласно справке за период с 2009 по 2014 годы составило 713364,70 рублей, из которых 562482,37 рублей – денежное содержание, 118881,10 рублей – продовольственное обеспечение, 32001,23 рублей – вещевое обеспечение.

Согласно п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1, при увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "л", "м" статьи 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.

Учитывая то, что выплаченное ответчику за оспариваемый период денежное содержание, вещевое и продовольственное обеспечение является составными частями затрат на обучение курсанта, и поскольку ответчик Амарда А.А. по собственному желанию уволился из органов УИС, т.е. без уважительных причин, соответственно, он не выполнил условия контракта по неуважительной причине, что в силу ст. 249 ТК РФ влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением.

Правовая позиция о возмещении затрат на обучение в случае увольнения без уважительной причины до истечения срока указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Согласно расчету истца, сумма подлежащая возмещению ответчиком составляет 281194,62 рублей. Указанная сумма рассчитана по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени.

701511,80 (сумма, затраченная на обучение).

701511,80 / 1647 (количество дней, которые истец прослужил в Академии ФСИН) = 419,06 рублей.

419,06 x 1003 (количество дней, которые истец прослужил по контракту) = 420317,18 рублей.

701511,80 – 420317,18 = 281194,62 рублей.

Истец приводит расчет без учета расходов на 2009 год, поскольку Амарда А.А. зачислен на 1 курс факультета очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ (713364,70 – 11852,90 = 701511,80).

Расчет подтвержден справкой о стоимости обучения, выданной начальником финансово-экономического отдела УФСИН РФ по <адрес>, в расчете приведены расходы на содержание одного курсанта, расходы подтверждены справками о доходах, заверенными начальниками соответствующих отделов Академии ФСИН России.

Представленный расчет соответствует Порядку обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденному Приказом Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 269, Порядку обеспечения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденному Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ о продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что исковые требования УФСИН по <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с учетом размера удовлетворенных исковых требований с Амарда А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6011,95 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к Амарда Айдыну Айныковичу о возмещении затрат, связанных с обучением курсанта удовлетворить.

Взыскать с Амарда Айдына Айныковича в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> 281194 рублей 62 копеек в счет возмещения затрат, потраченных на обучение за 2009-2014 годы, для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Взыскать с Амарда Айдына Айныковича в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 6011,95 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья Б.Ш-К. Кочага