Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21892/2014 от 30.09.2014

Судья Хайрутдинова О.С. Дело № 33-21892/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 октября 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей: Зенина В.А., Роговой С.В.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.

при секретаре Мамееве И.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <...> - < Ф.И.О. >7, действующей по доверенности, на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2014 года,

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Гулькевичского района, действуя в интересах < Ф.И.О. >2, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся и принятии на учет.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2014 года иск прокурора Гулькевичского района удовлетворен.

Признаны незаконными, нарушающими жилищные права < Ф.И.О. >1 войны - < Ф.И.О. >2, <...> года рождения, действия администрации муниципального образования Гулькевичский район, выразившиеся в издании постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район от 05.06.2014 № 1011 «Об отказе < Ф.И.О. >2 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >1 войны».

Администрация муниципального образования Гулькевичский район обязана отменить постановление администрации муниципального образования Гулькевичский район от 05.06.2014 № 1011 «Об отказе < Ф.И.О. >2 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >1 войны».

< Ф.И.О. >1 войны < Ф.И.О. >2, <...> года рождения, признан нуждающимся в жилом помещении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >1 войны 1941-1945 годов», Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О < Ф.И.О. >1».

Администрация муниципального образования Гулькевичский район обязана включить < Ф.И.О. >2, <...> года рождения в списки лиц, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года <...> «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >1 войны 1941-1945 годов», Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 1 августа 2014 года.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования Гулькевичский район < Ф.И.О. >7 просит решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2014 года отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на апелляционную жалобу, помощник прокурора Гулькевичского района < Ф.И.О. >8 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав прокурора < Ф.И.О. >5, представителя < Ф.И.О. >2 - < Ф.И.О. >9, действующую по доверенности, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >2, <...> года рождения, является < Ф.И.О. >1 войны, что подтверждается удостоверением серия <...> от <...> года, выданным отделом ВККК по <...>, в связи с чем имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».

<...> < Ф.И.О. >2, зарегистрированный по адресу: <...>, обратился в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».

Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район <...> от <...> < Ф.И.О. >2 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >1 войны». Основанием для отказа в принятии на учет < Ф.И.О. >2 явилось наличие обеспеченности общей площади жилого помещения. Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от <...> № 442, выданной администрацией Соколовского сельского поселения <...>, кроме < Ф.И.О. >2 по адресу: <...>, по месту жительства никто не зарегистрирован, площадь жилого помещения составляет 53,5 кв.м., что более учетной нормы 10 кв.м., утвержденной решением Совета Соколовского сельского поселения <...> <...> от <...> года.

Между тем, согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от <...> следует, что на внешней стороне дома <...> по <...> в <...>, имеется трещина, в доме отсутствует канализация, ванная, вода, телефон. Все коммуникации находятся в летней кухне.

Из технического паспорта следует, что на территории домовладения по адресу: <...> дом <...> имеется летняя кухня 1973 года постройки, площадью 26,3 кв.м. - жилым строением не является.

Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий < Ф.И.О. >2, от <...> года, проведенного комиссией специалистов Соколовского сельского поселения, по адресу: <...> дом <...> установлено, что < Ф.И.О. >2 проживает один, дом кирпичный, нуждается в капитальном ремонте, состоит из 4-х комнат, удобства в доме отсутствуют. На внешней стороне дома имеется трещина, углы внутри домовладения деформированы. Стены оклеены обоями, потолок - плиткой. В метре от дома находится летняя кухня (кирпичная), которая не является жилым помещением. В помещении кухни имеется газовая плита, раковина, туалет, но в то же время отсутствуют система водоотведения, септик, горячая вода. По выводам комиссии домовладение нуждается в капитальном ремонте, так как процент износа составляет 50-60 %.

Судом первой инстанции, путем осмотра данного жилого дома, также установлено, что жилой дом по адресу: <...> дом <...> требует капитального ремонта. Является саманным, оштукатурен, имеет кирпичную пристройку. Как пристройка, так и сам дом имеет многочисленные трещины по всему периметру дома. Жилые комнаты обклеены обоями, имеются многочисленные трещины стен и потолка, затекание атмосферных осадков. В доме отсутствуют водопровод, горячее водоснабжение, ванная, туалет, канализация. Холодная вода, газовая плита для приготовления еды, ванная, находятся в летней кухне, которая жилым помещением не является. Канализация отсутствует. Уборная на территории двора.

В соответствии с п. 5 Положения о признании помещения жилыми помещениями, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 установлено, что жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд связанных с их проживанием в нем.

В силу требований п.п. 9, 12 данного Положения, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Исходя из смысла норм Положения, жилое помещение, в обязательном порядке, должно быть обеспечено водоснабжением, отоплением и ванной комнатой, вне зависимости от наличия в поселениях централизованных инженерных сетей.

Проанализировав вышеуказанные законодательно закрепленные нормативные положения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о несоответствии жилого дома, расположенного в <...> № 76, в котором проживает < Ф.И.О. >1 ВОВ < Ф.И.О. >2, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

При таких обстоятельствах, поскольку < Ф.И.О. >2 нуждается в улучшении жилищных условий, а также ввиду того, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >1 войны 1941 - 1945 годов» он должен быть обеспечен жильем, независимо от его имущественного положения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования прокурора.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции края от 28 июля 2014 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: