Решение по делу № 2-313/2018 ~ М-296/2018 от 22.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года                                     п. Таксимо

    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Филипповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неклюдова Е.Ю. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Неклюдова Д.Е. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании участниками Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424,

     УСТАНОВИЛ:

Истец Неклюдов Е.Ю. обратился в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Неклюдова Д.Е. с иском к ответчику о признании действий незаконными, признании участниками государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424. Требования мотивированы следующим. Истец и его несовершеннолетний сын проживали по адресу: <адрес>, являлись собственниками указанного жилого помещения. Согласно плану очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда МО ГП «Северомуйское» по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия «РЦП» Жилище» РБ на 2011-2015 годы дом по указанному адресу был включен в список по программе переселения на 2014 год. В связи с недостаточным финансированием из федерального бюджета в 2014-2015 г.г. денежные средства в Муйский район не поступили, в связи с чем они не смогли сдать документы на получение социальных выплат. Его соседи, проживающие в доме, получили по данной программе социальные выплаты в 2012-2013 г.г. 20 февраля 2015 года дом полностью уничтожен в результате пожара. Истца и его несовершеннолетнего сына исключили из списка участников программы, чем нарушили их жилищные права. Они лишись единственного жилья. Просит признать действия администрации МО «Муйский район» незаконными, обязать ответчика признать Неклюдова Е.Ю. и Неклюдова Д.Е. участниками программы.

Определением суда принят отказ представителя истца Маршиловой А.В. от исковых требований о признании действий администрации МО «Муйский район» по исключению Неклюдова Е.И. и Неклюдова Д.Е. из участников программы незаконными, производство в данной части прекращено.

Истец Неклюдов Е.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Маршилова А.В полностью поддержала исковые требования, пояснив суду, что Неклюдов Е.Ю. проживал с семьей по адресу: <адрес>. После совершения преступления истца посадили, она была назначена опекуном внука Неклюдова Д.Е. Она обращалась в администрацию поселения с документами по переселению из ветхого и аварийного жилья, документы не приняли. 20 февраля 2015 года дом сгорел, их соседи ещё в 2012 году получили социальные выплаты. Просит признать Неклюдова Е.Ю. и Неклюдова Д.Е. участниками Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424.

Представитель ответчика администрации МО «Муйский район» по доверенности Мальшакова Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что истец не обращался с заявлением о признании участником программы, учетное дело не сформировано, в настоящее время дом сгорел, после пожара истец не может стать участником программы и получить социальную выплату.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Из письменного отзыва представителя третьего лица по доверенности Шаракшанэ А.В. следует, что обязательным условием для участия в Госпрограмме, в подпрограмме является наличие у гражданина в собственности жилого помещения, расположенного в зоне БАМа, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. Неклюдов Е.Ю. не может являться участником Госпрограммы, т. к. у него фактически отсутствует жилое помещение, право собственности на которое является прекращенным в силу ст. 235 ГК РФ. Кроме того, уничтоженное пожаром жилое помещение не было предоставлено истцу как временное в связи со строительством БАМа, о чем свидетельствует указание на договор приватизации 2013 года. Таким образом, оснований для признания Неклюдова Е.Ю. участником Госпрограммы нет. Включение в список очередности расселения Неклюдова Е.Ю. без соблюдения процедуры, установленной постановлением Правительства РБ от 16.06.2016 № 260, будет являться нарушением действующего законодательства РБ, а также прав и законных интересов уже состоящих в очередности граждан. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Мероприятие "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" подпрограммы 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия № 424 от 02.08.2013 года, (действовавшей на момент возникновения правоотношений), реализуется в том числе путем предоставление муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жилищным фондом, для приобретения жилых помещений на территории Республики Бурятия.

В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат муниципальными образованиями формируются реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, список собственников жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, расположенных в зоне БАМа, на предоставление социальных выплат и план очередности сноса аварийного и непригодного для проживания жилья на очередной финансовый год.

Судом установлено, что Неклюдов Е.Ю. и несовершеннолетний Неклюдов Д.Е. являются собственниками по ? доли квартиры по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно техническому паспорту, составленному 8 августа 2012 года БУ РБ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» Муйский филиал, жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 49,3 кв.м, год постройки здания 1985 г., физический износ 70 %.

Согласно плану очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда МО ГП «Северомуйское» по подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» РЦП «Жилище» РБ на 2011-2015 годы, утвержденному руководителем администрации МО ГП «Северомуйское» Рудич В.В., снос жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, запланирован в 2014 году.

Согласно справке начальника ОНД Муйского района Марсодолы В.С. следует, что 20 февраля 2015 года произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем полностью уничтожен многоквартирный дом.

Из справки главы МО ГП «Северомуйское» Кудряшова А.А. следует, что на момент пожара 20 февраля 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоял в реестре ветхого и аварийного жилого фонда МО ГП «Северомуйское», подлежащим расселению в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия».

Таким образом, суд считает, что истец Неклюдов Е.Ю. и его несовершеннолетний сын имели право на получение социальной выплаты по программе переселения граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и на включение в число участников указанной программы.

    Учитывая, что Неклюдов Е.Ю. отбывал наказание в исправительной колонии на основании приговора суда от 21 июля 2008 года и освободился только 24 марта 2017 года, суд полагает, что истец в силу объективных причин не мог своевременно подать документы.

Кроме того, из справки, выданной администрацией МО ГП «Северомуйское», следует, что опекун Маршилова А.В. в интересах несовершеннолетнего Неклюдова Д.Е. обращалась в администрацию о сдаче документов, администрация не могла сформировать учетное дело, т. к. Правительством РБ финансирование мероприятий по Программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в зоне БАМа для МО «Муйский район» не производилось.

Изложенное опровергает доводы ответчика о том, что истец не обращался о признании его с несовершеннолетним сыном участником программы.

Суду ответчиком представлены документы из учетных дел Моревой Л.А., проживающей по адресу: <адрес>, и Исакина С.М., проживающего по адресу: <адрес>, которые получили свидетельства о предоставлении социальных выплат 20 ноября 2013 года и 10 апреля 2012 года соответственно.

В имеющихся актах осмотра жилого помещения и заключениях указано, что жилые помещения признаны непригодными для проживания и состояние всего дома по <адрес> можно определить как аварийное по терминологии (СП № 102-2003).

При таких обстоятельствах суд полагает, что еще до пожара 20 февраля 2015 года жилое помещение Неклюдова Е.Ю., расположенное в этом же доме по адресу: <адрес> было непригодным для проживания.

Сведений о том, что жилой дом, в котором проживал истец, до пожара подвергался ремонту или реконструкции и был признан пригодным для проживания, не имеется.

Согласно п. п. 2.2. Порядка предоставления муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда зоны БАМа (Приложение N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"), из списков муниципальными образованиями исключаются граждане: умершие; ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии; утратившие основания, дающие право на получение субсидии для переселения из аварийного жилищного фонда.

Положения о том, что из списка подлежат исключению граждане, утратившие жилое помещение в результате чрезвычайных обстоятельств, Порядок не содержит.

Таким образом, доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что Неклюдов Е.Ю. и несовершеннолетний Неклюдов Д.Е. не могут быть участниками программы в связи с отсутствием жилья по причине пожара являются несостоятельными.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии права Неклюдова Е.Ю. и несовершеннолетнего Неклюдова Д.Е. на включение в число участников программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали и на получение социальной выплаты и являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, доводы третьего лица об очередности расселения и очередности предоставления социальной выплаты не являются предметом настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Неклюдова Е.Ю. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Неклюдова Д.Е. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании участниками Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» включить Неклюдова Е.Ю. и Неклюдова Д.Е. в списки участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                     Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2018 года.

Судья                                                     Д.Ч. Санданова