Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2021 (2-3092/2020;) ~ М-2947/2020 от 03.09.2020

Дело № 2-470/21 УИД 23RS0002-01-2020-009387-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 17 мая 2021 года

Мотивированное решение изготовлено: 24 мая 2021 года.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

Председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В.С.,

с участием истца Григорьевой Н.С. и ее представителя Невдах Т.П.,

представителя ответчика администрации гор.Сочи - Товмасян С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой Натальи Сергеевны к администрации г. Сочи о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она, ФИО1, является собственником 3-х этажного садового дома площадью 188,4 кв.м., назначение-нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Сигнал», участок №. Указанный садовый дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения садоводства, площадью 967 кв. м, принадлежащего истице также на праве собственности. Спорный садовый дом и земельный участок принадлежит истице на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вступления наследства и по настоящее время в данном садовом жилом доме истица проживает составом семьи 5 человек, в том числе и ее трое малолетних детей, третьему ребенку исполнился один год. Ранее, в связи с работой, истица была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, но в настоящее время снята с регистрационного учета. Таким образом, истица и члены ее семьи на настоящее время не имеют регистрации в <адрес>. Поскольку истица в порядке наследования стала собственницей жилого садового дома и земельного участка и этот дом является ее единственным жильем, было решено обратиться в администрацию <адрес> с заявлением об оказании муниципальной услуги «Признание садового жилого дома пригодным для постоянного проживания». В январе 2019 года истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об оказании указанной муниципальной услуги. Ответом Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01.-21/601 истице было отказано в удовлетворении муниципальной услуги «О признании жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания» по тем основаниям, что согласно кадастровой выписке объект капитального строительства (кадастровый №) площадью 188,4 кв.м. в СТ «Сигнал», участок №, <адрес>, значится как «нежилое здание». Т.е. в кадастровом паспорте, была допущена техническая ошибка, в графе назначение дома указали - нежилое. В дальнейшем сведения о доме были внесены, с назначением - нежилое. В исправлении технической ошибки было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Данный садовый дом, является капитальным строением, имеет централизованное электроснабжение и газоснабжение, автономное водоснабжение, автономную канализацию. Для подтверждения соответствия дома градостроительным, техническим, санитарно-гигиеническим, пожарным и жилищным нормам, было получено техническое заключение ФГБУ «Крайтехинвентаризация»,согласно которому строение, расположенное по адресу: садовый <адрес>, СТ «Сигнал» <адрес>, является жилым домом, по конструктивным элементам и инженерному оборудованию дом относится к 111-й группе зданий капитального строительства, т.е. является капитальным. Дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истица с семьей постоянно круглогодично проживает в указанном доме с 2018г., семья многодетная, данный дом имеет все признаки жилого дома. Признание садового дома жилым строением пригодным для постоянного проживания необходимо ей и членам семьи, чтобы зарегистрироваться по фактическому месту проживания по адресу: <адрес>, CT «Сигнал», уч.№, иметь возможность пользоваться правом получения льгот как многодетной матери, получать пособие по месту жительства, пользоваться детской поликлиникой, поскольку иного жилого помещения в собственности семья истицы не имеет. В связи с чем, ей необходимо признать садовый дом пригодным для постоянного проживания.

Просит суд признать пригодным для постоянного проживания принадлежащий на праве собственности ФИО1 3-х этажный жилой садовый дом с кадастровым номером №, общей площадью 198,5 кв.м., в том числе жилой 157,1 кв.м., подсобной 41,4 кв.м., расположенный на земельном участке №, с кадастровым номером № расположенном в садовом товариществе «Сигнал» <адрес>.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований к администрации <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 3-х этажного садового дома площадью 188,4 кв.м., назначение-нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Сигнал», участок №.

Указанный садовый дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения садоводства, площадью 967 кв. м, принадлежащего истице также на праве собственности.

Спорный садовый дом и земельный участок принадлежит истице на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента вступления наследства и по настоящее время в данном садовом жилом доме истица проживает составом семьи 5 человек, в том числе и ее трое малолетних детей.

Судом установлено, что ранее, в связи с работой, истица была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, но в настоящее время снята с регистрационного учета. Таким образом, истица и члены ее семьи на настоящее время не имеют регистрации в <адрес>.

Поскольку истица в порядке наследования стала собственницей жилого садового дома и земельного участка и этот дом является ее единственным жильем, она обращалась в администрацию <адрес> с заявлением об оказании муниципальной услуги «Признание садового жилого дома пригодным для постоянного проживания».

Ответом Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01.-21/601 истице было отказано в удовлетворении муниципальной услуги «О признании жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания» по тем основаниям, что согласно кадастровой выписке объект капитального строительства (кадастровый №) площадью 188,4 кв.м. в СТ «Сигнал», участок №, <адрес>, значится как «нежилое здание».

Для подтверждения соответствия дома градостроительным, техническим, санитарно-гигиеническим, пожарным и жилищным нормам, было получено техническое заключение ФГБУ «Крайтехинвентаризация»,согласно которому строение, расположенное по адресу: садовый <адрес>, СТ «Сигнал» <адрес>, является жилым домом, по конструктивным элементам и инженерному оборудованию дом относится к 111-й группе зданий капитального строительства, т.е. является капитальным. Дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истица с семьей постоянно круглогодично проживает в указанном доме с 2018 г., семья многодетная, данный дом имеет все признаки жилого дома.

В силу ч. 1-3 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как указано в абзаце 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

Однако Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Центр независимых экспертиз» следует, что садовый дом, литер А, 1998 года постройки, общей площадью 198,5 м2, число этажей надземной части: 3, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ "Сигнал", <адрес>, расположен в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 967 кв.м, категория земель: земли сельхоз назначения, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества. Исследуемый дом, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ "Сигнал", <адрес> соответствует общим требованиям безопасности зданий и сооружений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует п. 7.1, 8.1, 8.2, 8.3, 9.4, 9.18 СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", соответствует санитарным нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, соответствует пунктам 3.8, 4.7, 5.1, 5.4, 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", соответствует п. 4.1 СП 14.13330.2018 (актуализированная редакция СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»).

При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания, - удовлетворить.

Признать пригодным для постоянного проживания принадлежащий на праве собственности ФИО1 3-х этажный жилой садовый дом с кадастровым номером №, общей площадью 198,5 кв.м., в том числе жилой 157,1 кв.м., подсобной 41,4 кв.м., расположенный на земельном участке №, с кадастровым номером №, расположенном в садовом товариществе «Сигнал» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г.Сочи

Судья Е.Г. Федоров